הצו להגברת האכיפה על הבטיחות – וביטוחי תמ"א 38 והתחדשות עירונית

במהלך חודש יוני 2017 פורסם תיקון לחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה תשע"ב-2011, המסמיך מפקחי עבודה להטיל עיצומים כספיים בגין הפרת הוראות הנוגעות לשמירה על הוראות הבטיחות בעבודה באתרי הבניה.

בהקשר לביטוחי התחדשות עירונית בכלל וביטוחי תמ"א 38 בפרט – כידוע, הסיכון נחשב לחריג שכן מדובר באתר בניה לא שגרתי מאחר ודיירים – ילדים, מבוגרים, זקנים – נמצאים בכפיפה אחת עם פועלי בנין ועבודות בניה.

הדיירים אינם מודעים להוראות הבטיחות, אינם מצוידים באמצעי בטיחות ואינם מתורגלים בהתנהגות במצבי קיצון. ואילו הקבלן, אין לו שום סמכות ויכולת לאכוף על הדיירים ביצוע הוראות אלה.

בצו להגברת האכיפה דנן  אין שום התייחסות מיוחדת להוראות הבטיחות בתמ"א 38 למרות שזו מתבקשת כאן מאליה ואף יותר מאשר באתר בנייה רגיל.

עם זאת,  ברור שבפרויקטים מסוג תמ"א 38, כמו בכל פרויקט בניה אחר,  הקבלן חשוף בעת ביקורת מפקח לקנסות יקרים ורבים.  בהתייחס לאופיו המיוחד של פרויקט תמ"א, סביר שבחלק מהמקרים יוטל עליו קנס על לא עוול בכפו.

הצו להגברת האכיפה של דיני העבודה עיצום כספי בגין הפרת הוראות בטיחות בעבודה

התיקון האמור נכנס לתוקף ב-1 בינואר 2018 והוא חל על הפרות מיום כניסתו לתוקף ואילך. הנה כמה דוגמאות לעלות הקנס בגין הפרת הוראות בטיחות:

• אי מינוי ממונה על הבטיחות עלול לגרור הטלת עיצום כספי על המעסיק בסך 20,160.
• אי קיום הוראות שנקבעו בצו בטיחות, צו הפסקת עבודה וצו שיפור 
• אי וידוא הכנה של תכנית לניהול הבטיחות ועדכונה עשויים להוביל להטלת עיצום כספי בסך 35,280 ₪ עבור כל הפרה.

עוד נוספו הוראות הקשורות בבטיחות בעבודה בגובה, במשטחי עבודה, במכונות ואביזרי הרמה ובעגורנים. העיצומים הכספיים יכולים להצטבר עד לסכום של 2.5 מיליון ₪ כאשר מתגלות מספר הפרות שונות או עקב הפרה נמשכת או חוזרת. ניתן להגיש בקשה להפחתה של סכום העיצום הכספי במקרים בהם תיקן הקבלן מיידית את התקלות שהתגלו או כשמדובר ב'מעידה חד פעמית'. לעומת זאת, כשמדובר ב'קבלן מועד' תחול עליו החמרה של העיצומים ובנוסף הוא גם יזכה לפרסום ברבים (שיימינג). בנוסף, הקנסות המוטלים בגין הפרות תקנות הבטיחות, אינם גורעים מאחריותו הפלילית של המעסיק ואינו חוסם בפני האפשרות להגשת כתב אישום.

המלצות: מה לעשות דבר ראשון מחר בבוקר ואיך להתנהל בעת ביקורת פקח מטעם משרד העבודה

מחר על הבוקר:

1. לוודא שנמסרה הודעה על התחלת עבודה ומינוי מנהל עבודה
2. לוודא שיש תסקירי בדיקה לכל הציוד הדורש תסקיר לרבות עגורן
3. לוודא שכל הפועלים שעובדים ב'עבודות בגובה' יש הסמכה בתוקף לעבודה בגובה ושהם מצוידים בציוד המגן המתאים.
4. לוודא שבאתר הבניה נמצאים הפנקסים המתאימים ושהם מנוהלים כראוי: פנקס כללי, פנקס עגורן ופנקס הדרכה

כשמגיע פקח:

1. מנהל העבודה יתלווה לפקח מייד עם הגיעו לאתר הבניה
2. מנהל העבודה יודיע מיידית למנהל הפרויקט על קיום הביקורת
3. מנהל העבודה יתעד ויצלם את ביקור המפקח ואת כל הליקויים שנמצאו לכאורה
4. הקבלן ידאג לתקן את הליקויים בהקדם ויתעד את ביצועם
5. לאחר תיקון הליקויים מומלץ להעביר לממונה על הליקויים מכתב

ובו פירוט תיקון הליקויים והאמצעים שננקטו למניעת הישנותם.

בכל מקרה, כפעולת מניעה מוקדמת אנו ממליצים לחזור ולרענן את הוראות הבטיחות, לוודא עמידה באופן מלא בכל הוראות ההקפדה על הבטיחות בעבודה וככל שעולה הצורך, לנקוט בצעדים מתקנים לרבות עדכון נהלי העבודה בחברה.

למידע נוסף, שאלה, הבהרה, צורך להתייעץ אני זמין לתת לך את המענה המקצועי והאיכותי ביותר. למידע המלא על בטיחות בפרויקטים מסוג תמ"א 38 והתחדשות עירונית הקלק כאן…

מי יהיו 70 המשפיעים לשנת 2023?

לקבלת עדכונים בוואטספ >>> לחצו כאן

תגיות: