המועצה הארצית תכריע במחלוקת בין מינהל התכנון למשרד להגנת הסביבה סביב תסקירי ההשפעה על הסביבה

המועצה הארצית לתכנון ולבנייה צפויה לקיים השבוע דיון במטרה לפשר בין מינהל התכנון למשרד להגנת הסביבה, על רקע מחלוקת בגיבוש הנחיות גנריות לתסקירי השפעה על הסביבה במיזמי תשתית לאומיים. המחלוקת נובעת מרמת הפירוט הנדרשת מהתסקירים.

בסוף שנת 2025 אישרה הממשלה את החלטה 3581 שעניינה האצת מיזמי תשתית לאומיים. ההצעה עוסקת בהאצת מיזמי תשתית לאומיים במטרה להגדיל את פריון המשק ולשפר את חוסנה הכלכלי של מדינת ישראל. בהחלטה זו הוטל על מנכ"ל מנהל התכנון להגיש למועצה הארצית הצעות להנחיות גנריות לעריכת תסקירי השפעה על הסביבה עבור סוגי תכניות שונים (תחבורה, מתקני פסולת, כרייה וחציבה, אנרגיה ועוד), במטרה לייעל ולזרז את הליכי התכנון, כך שיתאפשר שימוש בבסיס הנחיות גנרי שעליו יבוצעו, ככל הנדרש, התאמות בהתאם למאפייניה הייחודיים של תכנית.

ההנחיות הגנריות ייצרו שקיפות וודאות למוסדות התכנון, ליזמים ולמשק כולו וכן ייצרו אחידות באמצעות בסיס מקצועי אחיד המונע מצב שבו מוסדות תכנון שונים יידרשו דרישות סותרות או מחמירות יותר עבור פרויקטים זהים. בנוסף, הם יאפשרו קיצור הליכי תכנון ע"י מתן ודאות ליזם ולמוסד התכנון ביחס למסגרת הנדרשת.

במהלך העבודה על ההנחיות, התגלו פערים מקצועיים עקרוניים בין גישת מינהל התכנון לבין גישת המשרד להגנת הסביבה. לאור השוני בין הגישות הוכנו סטים של הנחיות על ידי שני הגורמים. בישיבה בין מנכ"ל מינהל התכנון למנכ"ל המשרד להגנת הסביבה סוכם כי נושאים בהם לא יתקבלו הסכמות יובאו להכרעת המועצה הארצית.

הפער התפיסתי המהותי בין שתי ההצעות נוגע לתפיסת תפקידן של ההנחיות הגנריות, בעוד שלעמדת מינהל התכנון סט ההנחיות הגנריות אמור לכלול את הנחיות הבסיס הרלוונטיות כאשר אלה ידויקו בכל תכנית על פי מאפייניה, המשרד להגנת הסביבה מציע סט הנחיות רחב מאוד ומפורט הכולל דרישות להתייחסות עבור כל המצבים האפשריים, מתוכו נדרש היועץ הסביבתי של מוסד התכנון לבחור את הסעיפים הרלוונטים עבור התכנית הנדונה. מעבר לגישות השונות ישנם הבדלים נוספים בין נוסחי ההנחיות הקשורים לרמת פירוט נדרשת עבור מרכיבי התכנית השונים.

על רקע זה, הוחלט להביא את הנושא להכרעת המועצה הארצית. בדיון יוצגו שתי הגישות, והמועצה תתבקש להכריע איזה סט הנחיות ואפיונים יאומץ על ידי מערכת התכנון.

לקבלת עדכונים בוואטספ >>> לחצו כאן