מבקר המדינה על הטיפול במבני פל-קל: מאות מבנים שבנו בשיטה המסוכנת לא טופלו, ביניהם במוסדות חינוך

25 שנים חלפו מאז אסון אולמי ורסאי, שבו קיפדו את חייהם 23 אנשים עקב קריסת מבנה שנבנה בשיטת הפל-קל, שנאסרה מאז לשימוש, הטיפול בנושא מתקדם בעצלתיים: מאות מבנים שנבנו בשיטה הידועה לשמצה לא טופלו; ומטה הפל-קל, המנגנון הממשלתי הייעודי שהוקם במטרה לרכז את הטיפול בנושא, לא התכנס באופן רציף ותדיר, וחלפו כשש שנים מאז התכנס לאחרונה. כך עולה מדוח מבקר המדינה, מתניה אנגלמן, על השלטון המקומי, שעוסק בין השאר בסוגיית הטיפול במבני פל-קל.

שיטת הפל-קל עלתה לתודעה הציבורית בעקבות קריסתו של אולם האירועים ורסאי, שהביאה למותם של 23 ממשתפי החתונה שנערכה במקום ולפציעה של מאות נוספים. בדיקה שנערכה גילתה שהמבנה נבנה בשיטה המוכרת כשיטת פל קל, שהתגלתה כמסוכנת, ומאז נאסרה לשימוש. ועדת חקירה שבחנה את האסון המליצה להקים מטה מיוחד, כדי לרכז את הטיפול במבנים שנבנו בשיטה זו. מהדוח עולה כי כ-1,400 מבנים החשודים כמבני פל-קל הועברו לטיפולו של מטה הפל-קל, אך הטיפול ב-769 מהם (כ-55% מכלל המבנים) טרם הסתיים. ואם לא די בכך, כ-300 המבנים החשודים כמבני פל-קל טרם עברו בדיקת זיהוי ראשונית.

הביקורת העלתה כי מטה הפל-קל לא התכנס באופן רציף ותדיר, וחלפו כשש שנים מאז התכנס לאחרונה. המטה לא הקפיד כי בדיוניו ובהחלטותיו יוצגו עמדותיהם של בעלי מומחיות ונציגי השלטון המקומי, לא קבע תוכניות עבודה שנתיות ורב-שנתיות, ולא ניהל באופן שיטתי וסדור מסד נתונים עדכני ומהימן. "בכך לא מילא המטה את תפקידו כגוף מתאם ומנחה, ונפגעה יכולתו לשקף תמונת מצב ארצית עדכנית על מבני הפל-קל", נכתב בדוח. "תחת האפשרות להניע מחדש את מהלכי החקיקה שהיו יכולים לאפשר לו להשלים את משימתו – הועלה כי המטה החל לפעול לסיום עבודתו", נכתב.

הדוח מעלה כי בבעלות הרשויות המקומיות יש 32 מבני פל-קל , מהם 15 מבני חינוך, שנמצאו טעונים חיזוק במסגרת פרויקט המיפוי שקידם מטה הפל-קל וטרם דווח כי חוזקו. מהדוח עולה כי טרם הועברו למהנדסי הרשויות המקומיות ממצאי פרויקט המיפוי, ובכללם הממצאים בנוגע ל-32 המבנים שנמצא כי הם טעונים חיזוק ונשקפת מהם סכנה.

המבקר מציין בדוח כי במהלך שנת 2018 החל מטה הפל-קל לקדם פרויקט למיפוי מבנים בבעלות ממשלתית או בבעלות של רשות מקומית שבדיקתם טרם הסתיימה. הדוח מעלה ליקויים בעבודת המיפוי, ביניהם אי קביעת תיעדוף לבדיקת המבנים, והמטה החליט על מתן קדימות גורפת בבדיקות למבני ציבור, מבלי להתחשב ברמת הסיכון הנשקפת מהמבנים. הביקורת העלתה כי טרם נבדקו בדיקת זיהוי ראשונית כ-300 מבנים בבעלות פרטית – בהם מבנים קולטי קהל כגון אולמות אירועים ומרכזים מסחריים, וממילא לא נבדק אם קיימת סכנה בהמשך השימוש בהם במצבם הנוכחי. 

המבקר מוסיף ומציין כי אגף החשב הכללי במשרד האוצר לא הטמיע את הוראות הטיפול במבני פל-קל, ובכללם מבנים האמורים להימצא במעקב שנתי. גם מינהל הדיור הממשלתי לא הנחה את משרדי הממשלה ואת יחידות הסמך הממשלתיות לטפל במבני הפל-קל בהתאם לעקרונות שנקבעו בחוזר המנכ"ל. עוד נמצא כי משרד החינוך אינו מחזיק ברשימה עדכנית ומלאה של מבני חינוך שנבנו בשיטת הפל-קל ואינו מנהל מעקב ובקרה אחר מצבם ההנדסי של מבנים אלה.

"על משרדי הממשלה ועל יחידות הסמך הממשלתיות שבאחריותם מבני פל-קל, ליישם בהתמדה את חובת המעקב השנתי אחר המבנים שבאחריותם. על משרד הפנים, כמי שנושא באחריות המיניסטריאלית לפעילות מטה הפל-קל, על מינהל התכנון, העומד בראש המטה, ועל משרד השיכון  להסדיר באופן ממצה את מעמד המטה, את סמכויותיו ואת הבסיס הנורמטיבי לפעילותו, כדי להבטיח כי המשימות שהוטלו עליו יושלמו במלואן", סיכם המבקר.

לקבלת עדכונים בוואטספ >>> לחצו כאן