בוטל ההיתר לבית הספר של חב"ד ברעננה: "הבקשה לא הייתה בשלה"

עיריית רעננה אישרה לתנועת חב"ד להפעיל בית ספר במבנה בכניסה לעיר, בסמיכות לכביש 4, בלא היו בידיה נתונים עדכניים על הסדרי התנועה למוסד, על אף קרבתו לכביש מהיר. בעקבות זאת, ביטלה ועדת הערר המחוזית את ההיתר שהוציאה הוועדה המקומית, והורתה לה לקיים דיון מחודש בבקשת חב"ד, וזאת על בסיס מידע עדכני ותכנית מסודרת. 

בראשית השנה אישרה העירייה לבית חב"ד רעננה להפעיל בית ספר יסודי ל-125 תלמידים במבנה הנמצא בכניסה לעיר, בפינת רחוב אחוזה וכביש 4. מדובר במבנה שהיה בבעלות המדינה, ששימש את משרד החקלאות, ומזה שנים רבות הוא נטוש, וניסיונות בעלי הזכויות במקרקעין לשינוי ייעוד המגרש למגורים ותוספת של עשרות יח"ד נכשלו. 

יעוד המבנה הוא "מוסד", ובראשית השנה הוועדה המקומית אישרה בקשה לשימוש חורג מהיתר במקרקעין מ"מוסד" לבית ספר יסודי ברשת חב"ד, מאחר ואין בית ספר מסוג זה בעיר. בעקבות זאת, החלו להתבצע עבודות להתאמת המבנה לייעוד המבוקש. על החלטה זו של העירייה, הגישו תושבי האזור ערר לוועדת הערר במחוז מרכז.

לטענת העוררים, מיקום המבנה בסמיכות לכביש 4 מהווה סכנה. לדבריהם, המבנה ממוקם בלב שכונת מגורים הכוללת רחובות משולבים צרים ללא מוצא, שאינם מסוגלים לשאת עומס של עשרות רכבי הסעה והורים. עוד נטען כי פתרון מפרץ החניה ברחוב אחוזה הינו פתרון מסוכן, בשל הקרבה לנתיב השתלבות מהיר בכביש מס' 4. בנוסף, העוררים טענו כי המבנה אינו עומד בתקני משרד החינוך ופיקוד העורף. אין חצר משחקים תקנית ואין אולם ספורט.

עמותת בית חב"ד רעננה טענה כי משרד החינוך ערך את כל הבדיקות המקצועיות הנדרשות, בחן את כל ההיבטים הפדגוגיים, הבטיחותיים והתכנוניים, ואישר את הפעלת בית הספר במקום. 

הוועדה המקומית רעננה טענה כי אישרה שימוש חורג מהיתר, ולא שימוש חורג מתכנית. לטענתה, רשימת השימושים בייעוד "מוסד" היא רשימה פתוחה, ובית ספר הוא שימוש מותר והחריגה היא רק מהיתר הבנייה שניתן למשרד החקלאות. בנוסף טענה העירייה כי מדובר במבנה המיועד למוסד ציבורי שעומד ריק שנים רבות, ומנגד יש מוסד חינוכי שמחפש מקום, ואין בית ספר דומה ברעננה. "השידוך ביניהם נראה מתבקש ואין כל סיבה לבחון חלופות אחרות", נטען.

ועדת הערר, בראשות עו"ד מאיה אשכנזי, כתבה בהחלטתה כי מדובר בתיק בעל רגישות רבה, נוכח העובדה שהחלה חופשת הקיץ שלאחריה אמורה להתחיל שנת הלימודים. הוועדה ציינה כי המבחן המרכזי לאישור בקשה לשימוש חורג מהיתר הינו מבחן התאמת הנכס לשימוש החדש. "גם אם נקבל את הטענה, כי השימוש במבנה לבית ספר תואם את הייעוד התכנוני של המקרקעין מכוח התוכניות החלות, אין בכך כדי להצביע על היות המבנה, חצרותיו ודרכי הגישה אליו  מתאימים לשימוש לבית ספר יסודי כיום", נכתב.

הוועדה ציינה כי הבקשה להיתר מעוררת שאלות רבות לגבי היקף הפעילות של בית הספר, מספר הכיתות בפועל ועוד. עוד ציינה הוועדה כי למרות שמוסדות התכנון אינם מחליפים בנושאי חינוך, מיגון וכיבוי אש את הרשויות המוסמכות, אין משמעות הדבר התפרקות של מוסד תכנון משיקול דעתו התכנוני. ועדת הערר ציינה כי הבקשה להיתר מעלה קשיים, בעיקר בהיבט התחבורתי, הסדרי התנועה והגישה של תלמידים לבית הספר, נוכח הקרבה לכביש ראשי. מכיוון שכך, נקבע, הבקשה לא הייתה בשלה להכרעת הוועדה המקומית בה. 

ועדת הערר קבעה כי בפני הוועדה המקומית לא עמדו נתונים חיוניים בעת שאישרה את בקשתה של תנועת חב"ד. ועדת הערר ציינה, בין השאר, כי בפני הוועדה המקומית לא עמדו תוכנית מפרץ החניה והסדרי התנועה, חוות דעת מלאה של מהנדס תנועה שניתנה על בסיס הנחיות משרד התחבורה לתכנון הסדרי תנועה בקרבת מוסדות חינוך, או נתונים על מספר התלמידים שיגיעו בהסעות מאורגנות, מספר סבבי ההסעות שיידרשו וגודל מפרץ החניה הנדרש לאור מידות רכבי ההסעות. עוד נכתב בהחלטה כי מן המידע שהוצג בפני ועדת הערר עולות סתירות בנתונים, באופן שמגדיל את החשש לבטיחות התלמידים ומשתמשי הדרך, במקום למזערו.

בנסיבות אלו, נקבע, אין כל דרך לקבל החלטה בעניין הבקשה להיתר. הוועדה הורתה על השבת הבקשה לבחינת הוועדה המקומית, כדי שזו תבחן את השימוש החורג המבוקש על רקע תוכנית תנועה מסודרת, ועל יסוד מסד נתונים שלם וברור. הוועדה הורתה לעירייה לקיים את הבדיקה בהקדם, כדי לאפשר להורי התלמידים להיערך לשנת הלימודים הקרובה, שצפויה להתחיל בעוד חודש וחצי.

מעיריית רעננה נמסר: "קיבלנו את ההחלטה, ונפעל בהתאם להנחיות ועדת הערר".

לקבלת עדכונים בוואטספ >>> לחצו כאן