מהנדסת עיריית הרצליה: "אנחנו נותנים תיעדוף לבניינים ישנים חסרי מיגון"

חנה חרמש, מהנדסת עיריית הרצליה, מובילה בימים אלו את אתגרי ההתחדשות העירונית של אחת הערים המרכזיות בארץ. היא בוגרת לימודי אדריכלות בטכניון, שהחלה את דרכה במשרדי אדריכלים וניהלה משרד עצמאי ובחרה בשלב משמעותי בקריירה לעבור אל המגזר הציבורי.
כאדריכלית שפעלה תחילה באזור הדרום הובילה חרמש תהליכי בנייה תואמת אקלים ועסקה בהשפעת התכנון המרחבי על הסביבה, ניסיון שחידד אצלה את התשוקה לעסוק בתכנון עירוני רחב היקף ואכן, מזה 25 שנה היא משמשת כמהנדסת ברשויות, תחילה כמהנדסת המועצה בלהבים, לאחר מכן כמהנדסת העיר אופקים ובשש השנים האחרונות כמהנדסת העיר הרצליה.

"השנים האחרונות מאופיינות במשבר הדיור, המתבטא בעליית מחירי הדירות, תחזית לגידול מואץ של האוכלוסייה, התיישנות של מרכזי הערים הוותיקות והיעדר מיגון כשברקע משבר האקלים ומשבר התחבורה", הסבירה חרמש, "כל אלו יצרו לחצים אדירים לפיתוח מרחבים חדשים ולהתחדשות עירונית. הרצליה בהיותה עיר מבוקשת במרכז הארץ, בעלת עתודות קרקע נרחבות, מצאה את עצמה בלב העשייה התכנונית בעצימות גבוהה במיוחד. ולכן האתגר הגדול שלי הוא ליישם את מדיניות הנהגת העירייה ולשמור על תכנון אחראי, שמשמעותו שמירה על אופייה של העיר, על ידי שימור המורשת התכנונית והתרבותית העשירה, תכנון מקיים המתחשב בסביבה, שמירה על שטחים פתוחים, דאגה לפיתוח תשתיות תחבורה וניקוז, תכנון עיר המאפשרת חיים, עבודה, בילוי ופנאי, וכמובן שמירה על איתנותה הכלכלית של העיר על ידי פיתוח מסחר ותעסוקה נכונים. ולא פחות חשוב, שמירה על עתודות פיתוח לדורות הבאים".  

הסכם הגג החדש כולל השקעה אדירה של כ-6 מיליארד שקל – אילו פרויקטים יצאו לדרך בטווח המיידי והיכן ירגישו התושבים את השינוי ראשונים?
"הסכם הגג מתרכז בפיתוח התשתיות כתמיכה בבינוי למגורים שהוא לב הסכם הגג. הפרויקטים שיצאו לדרך בטווח המיידי הם במספר תחומים: בתחבורה, כאן נראה את בניית מחלף 'כוכב השרון' הוא הרב מכר וגשר מעל נתיבי איילון לחיבור נוסף של העיר לכביש 2. סלילת 'העוקף המערבי' שיחבר את הרצליה לכביש 5 והמשך סלילת רשת שבילי האופניים; בתחום מוסדות הציבור, בניית ארנת ספורט שכבר החלה, בניית ספרייה עירונית, כמרחב תרבותי רב תחומי; בפיתוח הסביבתי, המשך תכנון טיילת חוף הים, כיכר דה שליט ועוד".

חזית הים, הרובע הצפוני, חוף התכלת וכדומה – מה הסטטוס של כל התוכניות?
"רשימה של עיקרי התוכניות המקודמות, לפי סדר המימוש: תמ"ל 1068 גליל ים ג' כבר בביצוע תשתיות והתחלות בנייה של היזמים. שכונה שעברה מרמת השרון להרצליה ומהווה המשך טבעי לשכונת גליל ים. היא מאופיינת בבנייה רוויה בעצימות נמוכה יחסית, וגובלת בשטחי קיבוץ גליל ים. ברובה מגורים, שטחי ציבור ומסחר בצירים המרכזיים;

"תמ"ל 1082 'קריית שחקים' נמצאת בתכנון מתקדם והיא כבר לקראת התחלת ביצוע תשתיות ותכנון יזמי של מספר מגרשים. היא ממוקמת בכניסה לעיר בסמיכות לתחנת הרכבת, ומאופיינת בבנייה מגדלית, דרך תת קרקעית, צירי הליכה בלבד במפלס הרחוב, קישוריות לפארק הרצליה ולפארק גליל ים באמצעות גשרים להולכי רגל ורוכבי אופניים ועירוב שימושים של תעסוקה בנוסף למגורים; 

"הרובע הצפוני – ברובע הצפוני מתוכננות כ-17,000 יח"ד במספר תוכניות; תמ"ל 1083 היא קריית מסלול שכבר שווקה והיא תקודם עם פינוי שדה התעופה; תמ"ל 3006 נמצאת בשלבי תכנון ותאושר  כנראה בשנה הקרובה. מדובר ברובע עירוני חדש ומשמעותי שתהיה בו תחנת מטרו  של קו 1M; הר/2200 היא חוף התכלת מקודמת לתכנון מפורט בשלשה מתחמים והיא כוללת כ-14,000 יח"ד, תעסוקה ומסחר לצד פארק חופי בהיקף של 600 דונם;

"הר/1934 – מול הים, רובע חדש ממזרח לכביש 2 גם עירוב של כ-2800 יח"ד תעסוקה ומסחר בסמיכות לתחנת מטרו 3M ועם גשרים המקשרים בין מזרח ומערב העיר; מש/1 תע"ש השרון, משותפת לשלש רשויות ובתחום הרצליה מתוכננות כ-10,000 יח"ד. למעט התוכניות המאושרות שציינתי, אשר מקודמות כבר עכשיו, שאר התוכניות עדיין לא מאושרות ושיווקן ייקח זמן ובכל מקרה המימוש המלא יקרה במהלך העשור הקרוב ויותר. הרובע הצפוני תלוי בפינוי שדה התעופה, תע"ש השרון תלויה בטיהור הקרקע, ובכלל באופן טבעי מימוש ההיקפים הללו לוקח זמן – תכנון, שיווק, הקמת תשתיות, בניית מוסדות ציבור ופיתוח השטח".

על מה שמים דגש בהיבטי התכנון, על מה לא מתפשרים ואיפה יש גמישות?
"הדגשים בתכנון הם יצירת רשת עירונית נכונה, הליכתית ומקושרת, שמירה על רשת ירוקה עם שטחי ציבור איכותיים, הקצאת מגרשים נכונה לצרכי ציבור, שיספקו הן את החינוך הפורמלי, אבל גם את צרכי התרבות והפנאי, תכנון מקיים נכון אקלימית, מתן מענה לאנרגיה מתחדשת, תשתית תחבורתית נכונה לתחבורה ציבורית ולכל אמצעי הניידות ומענה לכלל האוכלוסיות, לרבות דיור בהישג יד, דיור לאנשים עם צרכים מיוחדים, יצירת מלאי מספק של דיור להשכרה לטווח ארוך ולצמיתות. לא מתפשרים על הפרוגרמות הנכונות לצרכי ציבור, על הרשת העירונית, על בינוי מגוון. לא ממש גמישים, אבל לא תמיד מצליחים לשמור על כל העקרונות מול מוסדות התכנון".

העירייה מקדמת כיום כ-40 תוכניות למתחמי פינוי בינוי משמעותיים. תעשי סדר בנושא.
"אכן מקודמות יוזמות רבות להתחדשות עירונית, כלל התוכניות מונות הרבה יותר מ-40 מתחמים, אולם נכון שחלקן תוכניות קטנות. מהתוכניות המרכזיות: שיכון וויצמן בהיקף של 1800 יח"ד דיור נמצאת כבר בביצוע של שני המתחמים הראשונים; שיכון ביל"ו לקראת ביצוע שלב א; שיכון דרום לקראת ביצוע; הכוזרי לקראת ביצוע; מעונות שרה אושרה לאחרונה; מתחם כדורי אושר להפקדה. לקראת דיון בוועדה שכונת יד התשעה, בהיקף של למעלה מ-4,500 יח"ד. זוהי תוכנית שאנחנו גאים שהצלחנו לקדם אחרי מספר ניסיונות כושלים בעבר. זוהי רשימה חלקית, הכוללת אלפי יחידות דיור, רובן של שכונות וותיקות ללא מרחבים מוגנים. בתוכניות הללו יש לנו הרבה שותפים טובים, הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, חברת דירה להשכיר ויזמים פרטיים".

מהי המדיניות לגבי בניינים בודדים (תמ"א)?
"תמ"א 38 נחלה הצלחה גדולה בהרצליה. תכנון מוקפד ומדיניות סדורה באים לידי ביטוי בבינוי איכותי. אנחנו מאמינים שהתחדשות עירונית היא סט כלים, ויש מקום להתחדשות מגרשית לצד התחדשות מתחמית.להתחדשות המגרשית יתרונות גדולים בשמירת הרשת העירונית הוותיקה, שמירת צביון העיר, שמירה על חופת העצים, היא מייצרת בנייה מרקמית מאוזנת ואת צרכי הציבור השלימו מתחמי הבנייה הגדולים. עם אישור 'חלופת שקד' נמשיך לקיים התחדשות עירונית מגרשית גם בתוכניות נקודתיות וגם בכלים החדשים".

איך נערכת העירייה למהפכת המטרו הצפויה וכיצד היא תשפיע על זכויות הבנייה ועירוב השימושים סביב התחנות החדשות?
"מהפיכת המטרו מלווה בתמ"א 70 שיצרה סט הוראות מחייב לסביבת המטרו. אנו מכינים בימים אלו מסמך מדיניות למעגלי ההשפעה של תמ"א 70 ובמקביל מקדמים תוכנית כוללת להתחדשות עירונית. אומנם התמ"א יצרה כללים אחידים לכלל הערים, אבל אנחנו לומדים אותה ומצליחים סה"כ להתאימה לתכנון העירוני".

6מה עמדתך לגבי שילוב של דיור להשכרה לטווח ארוך בפרויקטים חדשים?
"אנחנו מאוד-מאוד בעד ומודעים לכך שהיום יותר מתמיד נדרש דיור להשכרה ורצוי לטווח ארוך. מאד רוצים לקדם דיור להשכרה לצמיתות, בעיקר כי פתרון ההשכרה עם תאריך תפוגה לא ייצר מספיק דירות להשכרה בטווח הרחוק. מנסים לשלב בכל פרויקט".

מה מדיניות העירייה לגבי קיצור זמני רישוי ויצירת מסלול מהיר לקידום תוכניות בינוי, פיתוח והתחדשות?
"מוכנים לכל אתגר שיקצר לוחות זמנים, למרות הרגולציה הכבדה. הקמנו בימים אלו מחלקה חדשה לעיצוב עירוני באגף אדריכל העיר, שתהיה אחראית על תוכניות הבינוי ופיתוח, שהן חיוניות לדעתנו לתכנון עירוני נכון ומקווים כי עם הקמת המחלקה ניתן מענה מהיר לשלב הזה בתכנון. חשוב לציין שהנהלת העיר מבינה את חשיבות התכנון האיכותי והקצתה משאבים רבים להגדלת צוות מנהל ההנדסה ויצירת מבנה ארגוני המתאים לתקופה המאתגרת הזו".

מהו המסר של העירייה לדיירים, יזמים וכל הגורמים הפועלים לקדם התחדשות עירונית בע
"המסר ליזמים ולדיירים נמצא בתוכנית האסטרטגית שהכנו להתחדשות עירונית. היא מבוססת על קידום פרויקטים על בסיס חמישה ערכים: חברתי, סביבתי, כלכלי, תחבורתי ומרחב עירוני. אנחנו נותנים תיעדוף להתחדשות עירונית בבניינים ישנים חסרי מיגון, לפרויקטים שיש בהם תרומה משמעותית לפיתוח התשתיות, לפיתוח הכלכלי, לפרויקטים בעלי אג'נדה סביבתית והתושבים יודעים שאנחנו דואגים להם אך במקביל דואגים לפיתוח אחראי של העיר".

את מרגישה שזו תקופה היסטורית בחיי הרצליה?
"להיות מהנדסת העיר הרצליה בתקופה הזו ולהוביל את תכנון העיר בתקופה מאתגרת, תחת הנהלה אחראית, זו זכות גדולה. מבני הציבור הם עוד נדבך משמעותי בפיתוח העיר, תחום שגם בו אנחנו מובילים במצוינות אדריכלית. אני מאחלת לנו ולמדינה לצלוח את האתגרים המורכבים ולהשאיר לדורות הבאים מקום ראוי".

לקבלת עדכונים בוואטספ >>> לחצו כאן