מהפכת הרישוי עולה שלב: בקרים יוכשרו במכללות כדי לזרז את היתרי הבנייה

מינהל התכנון מקדם מהלך להרחבת הפוטנציאל של בקרי מבנים במכוני בקרה מורשים באמצעות מתן הרשאה למכללות לביצוע הכשרה של בקרים. השבוע צפויה המועצה הארצית לדון בשינוי התקנות, במטרה לאפשר את המהלך, שהוא חלק מרפורמות המקודמות במטרה לשפר ולזרז את הליכי אישור הבנייה. 

מכוני בקרה הינם גופים (ציבוריים או פרטיים) אשר הוקמו על בסיס מספר החלטות ממשלה, שהתקבלו לאחר דו"ח ועדת החקירה הממלכתית בראשות השופט זיילר, שחקרה את אסון ורסאי. מכוני הבקרה הוסמכו על ידי הרשות הלאומית להסמכת מעבדות וקיבלו רישיון משר הפנים לערוך הליכים של בקרת תכן ובקרת ביצוע בתחום הבנייה. הליכים אלו כוללים בחינה של תכניות, ביקורים באתר הבנייה ובקרה מדגמית ותהליכית של תחומים רבים הנוגעים לאיכות הבניה, בטיחות יציבות המבנה ושלום הציבור. המלצתם של מכוני הבקרה על מתן היתר בנייה, אישור תחילת עבודות ותעודת גמר בנייה מהווה תנאי הכרחי במסגרת הליך הרישוי הכולל. 

עבודות הבקרה במכונים מבוצעות על ידי בקרים, שהוא מקצוע מקובל בעולם, ועדיין חדש בישראל. מקצועם של הבקרים הוא רב תחומי, ומשלב ידע אינטגרטיבי, הבנה מעמיקה בכל תחומי הבניין ויכולת יישומית לבחינה של עמידת הבניין בדרישות קוד הבנייה תוך ניהול סיכונים בדיקות מדגמיות ובקרה תהליכית. בהתאם לתקנות התכנון והבנייה (רישום בקרים), תשפ"ד-2024, בפנקס הבקרים יכול להירשם רק מי שסיים קורס בקרים מטעם משרד הפנים ומכון RICS (המכון המלכותי של בקרים מורשים – Royal Institution of Chartered Surveyors), או מטעם מינהל התכנון ומכון RICS, או בעל תעודת סיום קורס בקרים בישראל מאת מינהל התכנון.

כעת עולה לוועדת המשנה לבניה ולתקנות של המועצה הארצית שינוי לתקנות, המאפשר להרחיב את מאגר המוסדות להכשרת בקרים. בהתאם לתקנות התכנון והבנייה (רישום בקרים), תשפ"ו-2026, שעולות לדיון ראשון במועצה, הסמכת בקרים תיערך גם במכללה מקצועית. על פי התקנות, מוסד להכשרת בקרים הוא תאגיד או גוף הפועל במסגרת תאגיד, שהוא או מנהליו בעלי ניסיון ויכולת מקצועית בהדרכה והכשרה.

תנאי סף להכרה בגוף כמוסד הכשיר לקיים קורס להכשרת בקרים בישראל הוא שמדובר במוסד שמעסיק מנהל הדרכה שהוא אדריכל או מהנדס בעל ניסיון מוכח של חמש שנים לפחות בתכנון ובניה. צוות ההוראה של מוסד ההכשרה צריך לכלול מרצים בעלי הכשרה וידע המתאימים לתחומים הנלמדים ובעלי ניסיון בהדרכה בתחומים אלה וכן ניסיון בבקרה.

תכנית ההכשרה צריכה לכלול נושאים כמו תהליכי רישוי בנייה, עיקרי חוק התכנון והבנייה והתקנות הנוגעות לתכנון ובנייה, תהליכי העבודה במכון בקרה וניהול סיכונים, ביצוע בקרת תכן ובקרת ביצוע ועוד.

לקבלת עדכונים בוואטספ >>> לחצו כאן