שינוי משמעותי בקיצור תהליכי ההתחדשות העירונית - ההצעה החדשה לרשויות ויזמים

אחרי סוף שבוע של אבדות בנפש בעקבות הירי מאיראן ובעיצומה של מלחמת "שאגת הארי", במינהל התכנון מודיעים הבוקר כי הם מייצרים מסלול חדש, שיחליף את ההליך הטורי שהיה נהוג עד – ובמרכזו עומדת עבודה משותפת בין כלל הגורמים כבר משלבי התכנון הראשונים. במינהל צופים שההליך החדש ייקצר את זמני אישור התוכניות בשנים רבות אולם מדגישים כי מדובר בהליך וולונטרי, כלומר הרשות המקומית תוכל לבחור אם להצטרף או לא. 

בפועל מדובר ב"שולחן עגול", שבו ייקחו חלק כלל הגורמים הרלוונטיים לפרויקט, כאשר הרשות המקומית או המדינה יצטרפו כמגישות התוכנית, תוך הבטחת הכדאיות הכלכלית של הפרויקט. 

עוד בפועל, המתווה מציע מסלול מוגדר מראש לטיפול בתוכנית – משלב היזום ועד שלב האישור, אשר ייתמך על ידי מעטפת מקצועית של מינהל התכנון והרשות הממשלתית להתחדשות עירונית. כאמור, ההשתלבות במתווה תיעשה באופן וולונטרי, בכפוף לעמידת התוכנית בקריטריונים שהוגדרו, ותחייב את היזם לעמידה בסטנדרטים של לוחות זמנים ואיכות תכנון. 

הקריטריונים להשתלבות במתווה מתמקדים ביוזמות פינוי-בינוי החלות על מבנים הטעונים חיזוק כהגדרתם בחוק, היקף מינימלי של דירות במצב היוצא והמלצת הרשות המקומית שבתחומה חלה התוכנית. בין האמצעים הננקטים לצורך הבטחת קידום מהיר ויעיל של הליך התכנון והאישור ניתן למצוא חובת הצטרפות הרשות המקומית או המדינה כמגישת התוכנית, שיח מקצועי משותף בין הוועדה המקומית לוועדה המחוזית כבר משלבי התכנון המוקדמים ("שולחן עגול"),  דיון מקדים תכנוני-שמאי בהיבטי הכלכליות של התכנון המוצע וכן טיפול מואץ ויעיל בוועדה המחוזית.

את המתווה החדש – "תכנון מואץ לתוכניות התחדשות עירונית", יזמו מנכ"ל מינהל התכנון, רפי אלמליח ומנהל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, יורי גמרמן, כהצעה לכלל השותפים. "המתווה החדש מבוסס על תיאום מלא בין מינהל התכנון, הרשות המקומית והיזם כבר מראשית הדרך. זאת, בשונה מההליך שהיה נהוג עד כה, שבו הטיפול בתוכניות התבצע במתכונת טורית – תחילה ברשות המקומית ורק לאחר מכן במוסדות התכנון – דבר שהוביל לא פעם ללוחות זמנים ממושכים. במסגרת המסלול החדש, כלל הגורמים המרכזיים בתהליך יפעלו במקביל ויתחייבו לעבודה משותפת במסגרת לוחות זמנים קצרים ומוגדרים", כך מסבירים במינהל וברשות הממשלתית.

מנכ"ל מינהל התכנון, רפי אלמליח: "על רקע מבצע 'שאגת הארי' והמציאות הביטחונית שאנו חווים, מתחדדת עוד יותר החשיבות של קידום מהיר ואיכותי של תכניות להתחדשות עירונית, הכוללות גם חיזוק מבנים והוספת ממ"דים לדירות. המתווה החדש נועד לייצר מסלול יעיל וברור שיאפשר לקדם פרויקטים במהירות, לשפר את המיגון לתושבים ולחזק את הערים בישראל, תוך שיתוף פעולה הדוק בין כלל גורמי הממשלה ומוסדות התכנון".

מנהל הרשות הממשלתית להתחדשות, יורי גמרמן: "הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית חרתה על דגלה לפעול ביתר שאת לקיצור לוחות הזמנים של תהליכי ההתחדשות העירונית בישראל וזאת משלב היזום עד לשלב האכלוס וקיצור תקופת  התכנון הוא אחד החלקים המרכזיים בהשגת מטרה זו. לצורך כך שילבנו כוחות עם מינהל התכנון על מנת לפעול להתייעלות התהליכים. המתווה המוצע מכוון לסייע לעשרות תוכניות להתחדשות עירונית להגיע לשלב היישום".

ההצעה גובשה באמצעות פורום בינמשרדי העוסק בבחינת דרכים ואמצעים להתייעלות הטיפול בתוכניות להתחדשות עירונית, במטרה לשפר את הליכי התכנון של תב"ע להתחדשות עירונית הנדונה בסמכות ועדה מחוזית ולהביא לקיצור משמעותי בלוחות הזמנים לאישורה.

הפורום פועל בהובלת מינהל התכנון במשרד הפנים והרשות הממשלתית להתחדשות עירונית במשרד הבינוי והשיכון, ובשיתוף מטה התכנון הלאומי, משרד האוצר, משרד המשפטים, השמאי הממשלתי ונציגי רשויות מקומיות.

לקבלת עדכונים בוואטספ >>> לחצו כאן