בדרך לאסטרטגיית רישוי חדשה: מינהל התכנון בוחן כלי AI במטרה להאיץ את קצב הבנייה

מינהל הקידום מקדם אסטרטגית רישוי חדשה שנועדה לצמצם את הפער בין תכנון מאושר לבין מימוש בפועל, באמצעות רגולציה חכמה, תהליכים יעילים וטכנולוגיה מתקדמת, במטרה לחזק את  הוודאות התכנונית, לשמור על איכות התכנון לאורך כל שלבי הפרויקט, ולהאיץ את קצב מימוש הבניה. בכנס שולחן עגול שערך אתר "מגדילים" הציגה ימית כהן, סמנכ"לית חטיבת רגולציה וועדות מקומיות במינהל התכנון את הרפורמה שמקדם המינהל, כחלק מייעול הוצאת היתרי בנייה.

מינהל התכנון מקדם אסטרטגית רישוי חדשה, שבה יאומצו שינוי ופיתוחים טכנולוגיים שונים, בעיקר בתחום הבינה המלאכותית. "יש טכנולוגיות חדשות, יש רפורמות שלא הגיעו לשלב הביצוע. לכן אנחנו בוחנים מה צריך לעשות כדי לשפר את המהלכים בין אישור תכנית לאכלוס".

כחלק מהמהלכים הללו, ערך מינהל התכנון סקרים וסקירה בינלאומית. כהן: "מיפינו מדינות שדומות לנו בהיקפי בנייה, וגיבשנו תובנות לגבי הליכים למתן היתר מתוך ההשוואה הזאת, למשל, שקיפות, מדידה ותמריצים. תהליך בארץ הוא טורי, בהרבה מדינות התהליך הוא מקבילי. בישראל רוב האחריות נמצאת בוועדה המקומית, ובהרבה  מדיניות הסמכות היא אצל מבקשי ההיתר".

במקביל, מינהל התכנון בנה מאגר נתונים, במטרה לבחון את השלבים שבין אישור תכנית למתן היתר: "בנינו מאגר נתונים על מעל 80 ועדות מקומיות, שממנו אספנו נתונים, ובחנו מעל 100 תב"עות כדי לגבש תובנות על השלבים עד למתן היתר. במקביל, ערכנו סקר, ואנחנו בוחנים את ממצאיו".

במקביל, ערך המינהל כנסי שולחנות עגולים עם יזמים, ועדות מקומיות, מנהלי אגפים ובודקי תכניות כדי לבדוק את הכשלים שבדרך. "הדרך היא למצוא פתרון במסגרת תהליך רישוי ייחודי שיובל על ידי מורשה להיתר", היא אומרת. "בסוף הדרך יהיה שינוי משמעותי, בין השאר בגלל נושא הטכנולוגיות. אנחנו נבחן איך מכניסים את עבודת ה-AI להליכי רישוי וביצוע. אנחנו לוקחים פיילוטים שונים להוצאת היתרים באוטומציה. יש הזדמנויות שהטכנולוגיות נותנות לנו".

הרפורמה הזאת מקודמת לאחר רפורמה קודמת, שכבר אושרה רפורמת השטח הכולל, שביטלה את ההפרדה בין שטח עיקרי לשטחי שירות. "הרבה מגבלות נוצרו בגלל ההפרדה הזאת, סרבול באופן חישוב השטחים, מגבלות תכנוניות. לקח הרב  זמן מול בודקי תכניות, והיו ויכוחים שלקחו זמן של הבודקים ושל המשרדים, מה זה שטח עיקרי ומה שירות", אומרת כהן. "כשאין הפרדה, ניתן לתכנן טוב יותר כי מסתכלים על מה שצריך ולא יוצאים מתוך נקודת מבט של הפרדה בין שטחים. יש אחידות בשטח, זה מוביל לקיצור זמנים ויסיר את ההגבלות שנוצרו".

במסגרת המעבר לחישוב שטח כולל, היה צורך לשנות תקנות שונות, כגון בתחום חניה ותברואה. למרות הרפורמה, נותרו עדיין שתי שיטות לחישוב שטחים, האחת לפי שטח כולל והשנייה שבה יש הפרדה בין שטחי שירות לשטח עיקרי. "בכל הנוגע לתכניות שאושרו עד דצמבר 2023, יש חובה להגיש לפי שטח כולל. בתכניות חדשות יותר ניתן להגיש גם בחישוב בהפרדה בין שטחים".

לקבלת עדכונים בוואטספ >>> לחצו כאן