רמ"י וההסתדרות נגד התחדשות מעלה הגיבורים בנשר: "זכויות הציבור נגזלו"

רשות מקרקעי ישראל וההסתדרות דורשות לבטל את הפקדת תכנית ההתחדשות במתחם מעלה הגיבורים בנשר, בטענה כי זכויותיהן על מקרקעין בתחום התכנית נפגעו. הן רמ"י והן ההסתדרות דורשות לבטל את הפקדת התכנית ולהחזירה לשולחן הדיונים, כדי להגן על זכויותיהן. בעוד מספר שבועות, לאחר הפסח, תדון הוועדה המחוזית חיפה בשורה של התנגדויות לתכנית, ביניהן של רמ"י וההסתדרות.

תכנית פינוי בינוי מתחם מעלה הגיבורים, יוזמת חברת שרון-נהב, מציעה התחדשות על שטח של כ-98 דונמים בשכונת בן דור בעיר נשר. התכנית מציעה התחדשות עירונית ופינוי בינוי בשלבים, הכולל פינוי של 302 יח"ד ו-8 יח' מסחריות, ובינוי של 1,860 יח"ד (מתוכן כ-20 אחוז דירות קטנות). וכ-130 יח"ד לדיור מיוחד. התכנית מציעה בינוי של 12 בנייני מגורים רבי קומות בני 32 קומות משולבים עם בינוי מרקמי נמוך, המקיף שצ"פ מרכזי בגודל של כ-13 דונם וכן שטחים למבני ציבור, מסחר ותעסוקה ודיור מיוחד.

רמ"י: "זכויות הציבור נגזלו"
התכנית הופקדה בסוף השנה שעברה, וזמן קצר לאחר שהופקדה, ביקשה רמ"י למשוך את התכנית בטענה כי לא ניתן לה מענה מספק בתכנון שהוגש מצד היזמים. בהתנגדות שהגישה רמ"י היא טוענת כי לא קיבלה זכויות עבור קרקע של המדינה הנמצאת בתחום התכנית. לטענתה, כ-18.5 דונמים של אדמות מדינה הוצאו מתחום האיחוד וחלוקה, ולפיכך לא תזכה בזכויות בנייה, מבלי שהתקבלה בעניין זה החלטה ברורה ומפורשת של מוסד התכנון המוסמך. 

רמ"י טוענת בהתנגדות כי הוצאת מקרקעי המדינה מתחום האיחוד וחלוקה "איננה כדין, סותרת את הכללים החלים על איחוד וחלוקה ואת חובת השוויון וגוזלת מידי המדינה והציבור זכויות המגיעות להם רק על מנת להעבירן שלא כדין לידי יזמת התכנית". 

בהתנגדות נטען כי חלק ממקרקעי המדינה שהוצאו מתחום האיחוד והחלוקה מיועדים לשמש כדרך גישה לשכונה. לדבריה, מדובר ב"דרך אשר לא רק שללא העתקתה לא ניתן היה להקים את השכונה דנן, אלא שגם במיקומה החדש היא צפויה לשרת בראש ובראשונה ובמישרין את תושבי השכונה". לדברי הרשות מדובר "בדרך מקומית, המהווה חלק בלתי נפרד מהמתחם המתוכנן בתכנית המשרתת במישרין ובאופן הדוק את הפיתוח שלו, זאת בראש ובראשונה על ידי תושבי המתחם, המועסקים בו והבאים בשעריו. ככזו ברי שדינה של הדרך להיכלל באיחוד וחלוקה וכי הוצאתה ממנו מפרה את העקרונות הבסיסיים של השוויון לפיהם מחויב מוסד תכנון לפעול".

רמ"י טענה כי אין הנמקה להוצאתה של הדרך מתחום האיחוד וחלוקה: "אין בנמצא החלטה של ועדת המשנה להתחדשות עירונית בסוגיה זו, ממילא לא ניתן גם לעמוד על הנימוקים שעשויים היו להצדיק אותה, לדעתה של הוועדה". שטחים נוספים מאדמות המדינה שנגרעו, מטבלת איחוד וחלוקה, נטען בהתנגדות, אמורים לשמש כשצ"פים. "ככל שמדובר בשטחים אשר ניתן לפתחם כשטחים ציבוריים העשויים לשרת את הציבור, יש להניח שעיקר השימוש בהם יהיה של מי שהם הקרובים ביותר לאותו שטח ובעלי נגישות קרובה אליו, קרי תושבי השכונה. במקרה כזה חייבים שטחים אלה להיכלל בתחום האיחוד וחלוקה", נכתב.

במסגרת התכנית הוקצה לרמ"י מגרש שעליו ניתן לבנות 130 יח"ד, אך לטענתה מדובר במגרש המיועד לדיור מיוחד הכולל דיור המיועד לסגל אקדמי ודירות להשכרה בלבד. "ייעודו של מגרש זה אינו לפיכך למגורים אלא לשימושים ששווים נמוך הרבה יותר", נטען. רמ"י סיכמה וציינה כי "התכנית הופקדה לפיכך לעמדתה של רמ"י תוך שהיא שוללת את זכותה של המדינה (ושל הציבור) לקבל חלק יחסי שוויוני מהזכויות הסחירות המוקצות בה, ומעבירה חלק מאותן זכויות המגיעות על פי הדין למדינה לידי יזמת התכנית, ללא כל הצדקה ושלא כדין". רמ"י דורשת בהתנגדות להורות על ביטולה של ההפקדה ועל החזרתה של התכנית לשולחן הדיונים לצורך תיקונה היסודי, כך שאדמות המדינה ייכללו בטבלת האיזון והחלוקה. 

לא להפקיע את בית ההסתדרות
התנגדות נוספת הוגשה מטעם ההסתדרות, שמשרדיה נמצאים בתחום התכנית. בית ההסתדרות, ששטחו 368 מ"ר נמצא ברחוב ההסתדרות 17, על מגרש בשטח של 1,234 מ"ר. ההסתדרות היא בעלת זכות חכירה לדורות על השטח מאוגוסט 1966 לתקופה של 49 שנה עם אופציה להארכת החכירה ל-49 שנים נוספות.

לטענת ההסתדרות, על פי התכנית השטח המשמש אותה מיועד להפקעה, דבר הגורם "לפגיעה בלתי מידתית בזכויותיה". ההסתדרות מבקשת בהתנגדות לבטל את ההפקעה, או לחילופין להקצות לה שטח שווה ערך ל-368 מ"ר בנוי וחצר בשטח של 1,234 מ'"ר שיירשם בחכירת ההסתדרות.  ההסתדרות ביקשה, איפוא, לבטל את התוכנית, ולהורות על הפקדת תוכנית מעודכנת ומתוקנת שתספק את דרישותיה.

התנגדויות נוספות הוגשו על ידי החברה היזמית, שבהתנגדות עצמית ביקשה לבצע תיקונים טכניים בתכנית. גם הוועדה המקומית מרחבית מורדות הכרמל, עיריית נשר וחברת חשמל הגישו התנגדות עם דרישה לתיקונים טכניים. 

לקבלת עדכונים בוואטספ >>> לחצו כאן