חבל ההצלה של פרויקט תמ"א 38 שנקלע לקשיים - והצעד החריג שנקטה ועדת הערר

בהחלטה תקדימית, האריכה ועדת הערר המחוזית את תוקף ההיתר של פרויקט תמ"א 38 חיזוק בבת ים, לאחר שהחברה היזמית שביצעה אותו נקלעה לחדלות פירעון. הוועדה, בראשות עו"ד הלל גלקופ, קבעה כי נוכח הנסיבות הייחודיות שאליו נקלעו הדיירים, ביניהן סכנות בטיחותיות, הוחלט להאריך את ההיתר שהוצא לראשונה לפני כשמונה שנים לתקופה של שלוש שנים נוספות, שבמהלכן ינסו כונס הנכסים של הפרויקט להשלים את בנייתו. כונס הנכסים של הפרויקט מסר כי ההחלטה היא חבל הצלה עבור בעלי הדירות.

החלטת הוועדה מתייחס לפרויקט חיזוק של שני בניינים קיימים ברחוב השקמה 30-32 בבת ים. בכל בניין יש 16 יח"ד קיימות, ובמסגרת ההיתרים הותרה תוספת של 12 יחידות דיור חדשות לכל אחד מהבניינים. ההיתרים הוצאו לפני שמונה שנים, במרץ 2018, אך הפרויקט לא הושלם בגלל קריסה תפעולית של החברה היזמית, שנקלעה להליכי חדלות פירעון, והסתבכות בעליה שנשלח למאסר בגין עבירות שונות. הבניה נעצרה לפני חמש שנים כאשר שיעור הביצוע עומד על כ-50 אחוז, והאתר ננטש כשהוא במצב של "אתר בנייה פעיל", הכולל פיגומים, בליטות ברזל, גדרות פרוצות ומפגעים הנדסיים. דו"חות בטיחות ופיקוח מצביעים על סכנה ממשית ומיידית למתגוררים ולעוברי האורח. הוועדה המקומית אף כינתה את מצב הבניינים בהתאם לאמור: "אתר בנייה לכל דבר ועניין".

וכך, 32 משפחות המתגוררות בתוך אתר בנייה מסוכן מזה שנים, תוך פגיעה אנושה באיכות חייהן וחמור מכך בביטחונן האישי. לאחר שהפרויקט נקלע לקשיים, בית המשפט מינה את עו"ד מרדכי מיכאלי ועו"ד אוריאל זעירא כנאמנים להשלמת הפרויקט. כונסי הנכסים ביקשו להאריך את תוקף ההיתרים, כדי להשלים את הפרויקט, אך הוועדה המקומית הבהירה כי בהתאם למצב החוקי היא מוסמכת להאריך את תוקף ההיתר רק עד 5 במאי 2025.

על החלטה זו הגישו כונסי הנכסים ערר לוועדה הערר המחוזית, בתיאום עם הרשות המקומית. הכונסים והעירייה הגישו לוועדה מסמכים על מצבו של המבנה, שממנו עולה כי מדובר במפגע בטיחותי וסכנת נפשות ממשית. העוררים אף הגישו דוח בטיחות שהראה ליקויים חמורים. ואם לא די בכך, תוקף התוכניות מכוחן הוצאו ההיתרים (תוכנית בי/538, חלופת תמ"א 38 העירונית) פקע. כונסי הנכסים הבהירו כי ללא הארכת ההיתרים הקיימים, לא ניתן יהיה להוציא היתר חדש באותה מתכונת תכנונית והמבנה עשוי להישאר כפיל לבן ומסוכן בלב העיר למשך תקופה ארוכה עד שיימצא פתרון תכנוני שיאפשר את השלמת הפרויקט.

ועדת הערר ציינה בהחלטתה כי בהתאם לפסיקת בית המשפט, הסמכות לדון בסוגיה נתונה בידיה. הוועדה החליטה להאריך את ההיתר, וציינה כי "ללא נסיבותיו הייחודיות עד מאד של המקרה, המסקנה היתה שונה לחלוטין". הוועדה הבהירה כי יש מקבץ תנאים מצטברים וחריגים שהובילו להחלטתה, ביניהם קיומו של מפגע בטיחותי חמור באתר מאוכלס המהווה סכנה מיידית לציבור; הסכמת הוועדה המקומית להארכת תוקף ההיתר לתקופה של 3 שנים; נסיבות של חדלות פירעון ומינוי בעלי תפקיד מטעם בית המשפט המפקחים על השלמת הפרויקט; פקיעת תוקף התוכניות מכוחן הוצאו ההיתרים (תוכנית בי/538); היעדר פתרון תכנוני בלא שתאושר הארכה המבוקשת.

הוועדה החליטה להאריך את תוקף ההיתר עד מרץ 2029 – תקופה של שלוש שנים, שבמהלכן כונסי הנכסים יפעלו לסיום הבנייה. 

עו"ד אוריאל זעירא, אחד משני כונסי הנכסים של הפרויקט, מסר ל"מגדילים": "הנאמנים, שזה אנחנו, אמורים להשלים את הפרויקט או למכור אותו. ההחלטה הזו היא הצלה גם של רוכשי הדירות וגם של הדיירים הקיימים. זה פרויקט שתקוע בתת-תנאים כבר חמש שנים ולא מקודם, והדיירים חיים באתר בנייה. עכשיו אפשר יהיה עכשיו להשלים את הדירות ולמסור אותן לרוכשי הדירות, ולהשלים את העבודות בדירות הקיימות. עכשיו אנחנו בשלבים של בדיקת ההיתכנות הכלכלית, ובכל מקרה, לא יהיה צורך ביזם, אלא בקבלן. אנחנו בודקים את ההיתכנות הכלכלית של הקמת הפרויקט, ונפעל בשיתוף פעולה יחד עם רוכשי הדירות והדיירים".

לקבלת עדכונים בוואטספ >>> לחצו כאן