התכניות החלופית לבתי הזיקוק בחיפה - הקמת מאגרי גפ"ם באשדוד ונאות חובב מגיעות למועצה הארצית

אחרי הפגיעות מירי הטילים מאיראן ובעקבות סגירתם הצפויה של בתי הזיקוק בחיפה (בז"ן), צפויה המועצה הארצית לדון בישיבתה לאחר החג בשתי תכניות שמטרתן לאתר חלופות לאחסון גז פחמימני מעובה (גפ"ם) בהיקף של 30,000 טון: תכנית אחת, המציעה שינוי לתכנית המתאר הארצית לגז פחמימני מעובה (תמ"א 32) במטרה להגדיל את כמות הגז המאוחסנת בבתי הזיקוק באשדוד ל-10,000 טון, מהלך שמשמעו הכפלת הכמות המותרת לאחסון בעיר. תכנית נוספת, המקודמת במסגרת תמ"א 75 (תכנית פיתוח מפרץ חיפה), מציעה לקבוע את אתר נאות חובב כאתר לאחסון גפ"מ בהיקף של 20,000 טון.

עקב צמצום במספר אתרי האחסון לגז פחמימני מעובה (גפ"ם), בראשית שנות ה-2000 גיבש מנהל התכנון את תמ"א 32 להקמת מתקני אחסון ל- 60,000 טון גפ"ם שייענו על הצריכה השוטפת והצורך במלאי חירום הנדרש למשק האנרגיה. התמ"א הגדירה כי באזור הצפון יאוחסן כשליש מהמלאי – באתר יבור שבגליל המערבי (10,000 טון) ובקרקעות הצפון. במרכז ובדרום הארץ נבחרו האתרים באשדוד (10,000 טון בשני אתרים נפרדים), אשקלון (10,000 טון), משולש התשתיות ונאות חובב. אתר השפד"ן נותר כעתודה תכנונית.

על רקע פינוי בתי הזיקוק בחיפה (בז"ן) במסגרת תמ"א 75 לפיתוח מפרץ חיפה, שאושרה בראשית 2024, התעורר צורך למצוא חלופה לאחסון הגפ"ם שאוחסן בבז"ן חיפה. במרץ 2022 קיבלה הממשלה את החלטה 1231, שבה הוחלט להקים שלושה אתרי אחסון גפ"מ בהיקף של 30,000 טון, ובין היתר הוחלט על אחסון 10,000 טון גפ"מ במרחב בית הזיקוק באשדוד. באותה החלטה נקבע גם שיש לקדם תכנון של מתקנים נוספים לאחסון גפ"מ בהיקף של 48,000 טון. תכנית זו מקודמת במסגרת תמ"א /75ב, (תכנית מתאר ארצית ברמה מפורטת לאתרים לאחסון גפ"מ, במסגרת תכנית שער המפרץ).

אשדוד: עוד 10,000 טון גפ"ם לבתי הזיקוק
בדיון שייערך לאחר החג יעלה על שולחן המועצה תיקון מספר 1 לתכנית תמ"א 32/ 1/ ד (תכנית מתאר ארצית חלקית ברמה מפורטת לאתר אחסון גפ"מ במרחב בית הזיקוק אשדוד). התכנית, שאושרה בשנת 2018 מסמנת שני אתרים לאחסון גפ"מ במרחב בית הזיקוק באשדוד (בז"א): האתר הראשון ממוקם בשטח הצפון מערבי של מתחם בית הזיקוק בשטח של כ – 62 דונם. האתר השני ממוקם מצפון לשטח בסיס "מרכז הדלק" לשעבר, מזרחית לרח' הנפט בשטח של 32.5 דונם. התכנית קובעת כי ניתן לאחסן גפ"מ באחד מהם או בשניהם בהיקף שלא יעלה על 10,000 טון סה"כ. לאחר הפגיעה בבז"ן במבצע "עם כלביא", הגפ"ם נחשב כמוצר במחסור, בייחוד לאור הצריכה המוגברת בימי החורף. 

במסגרת החלטת הממשלה לסגירת המפעלים הפטרוכימיים במפרץ חיפה והפסקת עיבוד תזקיקי הנפט בבז"ן כחלק מתכנית תמ"א 75 לפיתוח המפרץ, נקבע כי כמענה לרציפות התפקודית יתוכננו ויוקמו אתרי אחסון לגפ"ם מיובא, בין השאר באתר בתי הזיקוק באשדוד. בחודש יולי 2024 החליטה המועצה הארצית, להשלים תסקיר השפעה על הסביבה גם ליכולת אחסון 10,000 טון גפ"ם במרכז הדלק בעיר. 

מדברי ההסבר לתיקון עולה כי לאחרונה עלה הצורך להקצות את שטחו של אתר בז"א (האתר הצפון מערבי) במתחם בית הזיקוק באשדוד, לאחסון גפ"מ אולפיני (תוצר לוואי של זיקוק גפ"מ מסחרי) בהיקף של 10,000 טון. הגפ"מ האולפיני מועבר כיום מבית הזיקוק אשדוד לבית הזיקוק בחיפה, ולאחר הפסקת פעילות בז"ן בחיפה הוא יהיה צורך לשווקו לחו"ל. 

לאור זאת, נדרש לקדם את תכנון אתר מרכז הדלק, האתר השני במרחב בית הזיקוק באשדוד, שישמש לקליטה, אחסון ושיווק שוטף של גפ"מ לשוק האזרחי במרכז הארץ. כדי לאפשר אחסון של 10,000 טון גפ"מ באתר מרכז הדלק אשדוד, בנוסף לאחסון של 10,000 טון גפ"מ אולפיני בשטחו של בית הזיקוק אשדוד, נדרש לבטל את המגבלה שנקבעה בתמ"א 32 שקבעה כי נפח אחסון גפ"מ בשני המתחמים (מתחם בית הזיקוק ומרכז הדלק) לא יעלה על 10,000 טון. התיקון שעולה כעת לדיון אמור, איפוא, להכפיל את היקף הגז המאוחסן במתחמי בית הזיקוק באשדוד.  

בדיון קודם שנערך בתכנית בראשית השנה הורתה המועצה הארצית למשרד להגנת הסביבה להגיש הנחיות לעריכת תסקיר השפעה על הסביבה עבור השינוי לתכנית. בישיבתה הקרובה לאחר החג, המועצה צפויה לאשר את ההנחיות הללו.

נאות חובב: אתר לאחסון 20,000 טון גז
תכנית נוספת שעולה לדיון במועצה הארצית באותו עניין היא תוכנית תמא/ 75/ ב/ 5 – תכנית מתאר ארצית ברמה מפורטת לאתר נאות חובב לאחסון גפ"מ. תכנית זו, שהיא חלק מתכנית תמ"א 75 (שער המפרץ), מהווה תכנית מתאר ארצית חלקית ברמה מפורטת לאתר "נאות חובב" לאחסון גפ"מ.

התכנית מקודמת כחלק מפעולות היערכות משק האנרגיה להפסקת הפעילות של התעשייה הפטרוכימית במפרץ חיפה, כפי שנקבע בהחלטת הממשלה 1231, אשר קובעת בין היתר את התנאים להבטחת הרציפות התפקודית של משק האנרגיה בעת הפסקת הפעילות הפטרוכימית, לרבות היקפי אחסון גפ"מ הנדרשים באזורים שונים. התכנית נועדה להסדיר תשתית תכנונית לאחסון הגפ"מ בדרום הארץ בהיקף של 20,000 טון באתר נאות חובב.

התכנית קובעת את הייעודים הנדרשים עבור אתר האחסון וכלל המתקנים הנדרשים לתפעולו, וכן תחום מגבלות בנייה סביבו. הדיון שייערך במועצה הארצית יעסוק בהעברת התכנית להערות הוועדות המחוזיות ולהשגות הציבור.

לקבלת עדכונים בוואטספ >>> לחצו כאן