רשת מקומוני ידיעות אחרונות הביסה את עיריית חיפה - וקבעה תקדים ראשון בארץ

הפעילות המתבצעת במערכות עיתונים היא תעשייתית לכל דבר, ויש לגבות מהמשרדים שבהם פועלות המערכות ארנונה בסיווג לתעשייה. כך קבע בית המשפט המחוזי בחיפה, שקיבל ערעור שהגישה רשת המקומונים של ידיעות אחרונות נגד מנהל הארנונה בעיריית חיפה. השופט אחסאן כנעאן קבע כי עיסוקה של הרשת הוא "יצירת מוצר תקשורתי מוגמר המופץ לציבור הרחב. תהליך זה כולל כתיבה, עריכה, עיבוד גרפי ושילוב תכנים, אשר מהווים תהליך יצירה וטרנספורמציה של חומרי גלם רעיוניים ומוחשיים למחצה למוצר סופי".

רשת ידיעות תקשורת (שבסוף השנה שעברה סגרה את המקומונים שלה) הגישה השגות על חיובי ארנונה לשנות המס 2021-2022 עבור המערכת שלה בחיפה, אז חויבה בסיווג "עסקים". הרשת טענה כי במערכת שלה בחיפה יושבים כתבים, עורכים, וצוות מנהלה ותפעול, שמפיקים חמישה עיתונים במהדורה כפולה ובמהדורות דיגיטליות. עוד טענה ידיעות תקשורת כי היא מוגדרת כחברה תעשייתית ברשם החברות ובמס הכנסה. מנגד, מנהל הארנונה טען כי הפעילות המתבצעת בנכס אינה עולה כדי פעילות ייצורית, וכי יש לסווג את הנכס כעסקים. ועדת הערר אימצה את עמדתו.

הוועדה קבעה כי לא מתבצעת פעולה תעשייתית בנכס. הוועדה ציינה עוד כי בפיקוח שנערך במערכת נמצא כי פעילות הרשת אינה הפקת עיתון אלא כתיבה ועריכה של 22 כתבות והעברתן לסניף המרכזי לצורך הפצתן. פעילות זו, טענה הוועדה, היא בעלת אופי מסחרי. עוד נטען כי הנכס משמש לצרכי ניהול מערכת העיתון, אך לא מתבצעת בו פעילות הוצאה לאור והפצה. ועיקר השימוש הוא למכירת ועיצוב שטחי פרסום של העיתון, וכתיבת הכתבות נחשבת שולית למטרה המרכזית של העסק, שהיא מכירת פרסום. הוועדה קבעה כי אין מדובר בפעילות ייצורית, שכן מרכז הכובד של פעילות המערכת מצביע על מתן שירותים.

כנגד קביעה זו, הגישה הרשת ערעור לבית המשפט המחוזי. השופט כנעאן החליט, באופן חריג, לבטל את  החלטת ועדת הערר, וקבע כי הייתה שגויה מבחינה משפטית. השופט סקר פסקי דין העוסקים בהגדרות של פעילות תעשייתית, וקבע כי חברת ידיעות תקשורת מבצעת פעילות שיש לראות בה פעילות תעשייתית. "הפעילות בנכס, הכוללת עריכה, הפקה והוצאת עיתונים ומגזינים במהדורות כתובות ודיגיטליות, מהווה תהליך יצירה משמעותי. המערערת מבצעות באמצעות עובדיה עבודות כתיבה, גרפיקה, עריכה והפקה על ידי כתבים, עורכים וצוות תפעול, המשתמשים במחשבים ככלי ייצור ליצירת מוצר המופץ לציבור הרחב. ועדת הערר התעלמה מהעובדה כי חלק מהעיתון מיועד לכתבות שנכתבות על ידי כתבי העיתון, כאשר פעילות זו כשלעצמה היא פעילות יצירתית והוכרה כתעשייתית במובן המשפטי".

עוד נכתב כי "המוצר המתקבל בסוף התהליך הוא שווה לכל נפש והוא מופץ לציבור הרחב. המוצר הכולל שמתקבל פרי עבדותם של העובדים השונים הוא מוצר אחיד ולא מותאם ספציפית ללקוח מסוים או מסופק ללקוח מסוים. עבודת היצירה של הכתבות והפרסומות ועבודות העריכה היא בעלת ערך טרנספורמטיבי משמעותי ההופכת את הפעילות בנכס לפעילות תעשייתית".

לפיכך, השופט קבע כי יש לסווג את המשרדים שבהם פעלו מקומוני הרשת בחיפה בסיווג לתעשייה. על העירייה הוטלו הוצאות בסך 10,000 שקל.

לקבלת עדכונים בוואטספ >>> לחצו כאן