ועדת הערר: גם במקרה של מחלוקות קנייניות, יש עדיפות לקיום דיון בבקשה להיתר

מה קורה כאשר ועדה מקומית מתבקשת להוציא היתר בנייה, אך מתעוררות מחלוקות קנייניות בין בעלי הזכויות בבניין שעבורו הוגשה הבקשה? 

הנושא עלה לוועדת הערר במחוז מרכז, בראשותו של עו"ד יוני שורץ, שדנה בערר שהגיש מבקש היתר שבקשתו נדחתה עקב מחלוקת עם שכנו. ועדת הערר הורתה לוועדה המקומית באלעד לאשר את בקשת העורר, וקבעה כי הוא הגיש תימוכין קנייניים. ועדת הערר הבהירה כי יש להעדיף את קידום הדיון התכנוני ולא את עיכובו, והוסיפה כי ההכרעה התכנונית אינה מונעת את המשך בירור המחלוקת הקניינית.

העורר, תושב אלעד, ביקש מהוועדה המקומית היתר בנייה לצורך הפיכת קומת חניה לחדר ומחסן, וכן לצורך יצירת תאי חניה חדשים באמצעות חפירה מתחת לשטחה של גינה קיימת, בשטח הממולא באדמה. הוועדה המקומית דחתה את הבקשה להיתר על כל חלקיה, בשל מחלוקות קנייניות בין בעלי הזכויות בבניין, וכן בשל אי הצגת פתרון תכנוני לקו ביוב העובר בשטח המיועד לתאי החניה החדשים.

לטענתו של העורר, היה על הוועדה המקומית לדון בבקשה, מאחר והוא הציג את התימוכין הקנייניים לצורך קידומה של הבקשה להיתר, ובאשר לקו הביוב העובר בשטחם של תאי החניה החדשים, לדבריו  העניין ניתן לריפוי במסגרת מתן התנאים להיתר. הוועדה המקומית והשכן, מנגד, טענו כי אין בידי העורר את התימוכין הקנייניים הדרושים, ועל כן דינה של הבקשה להיתר, להידחות.

ועדת הערר ציינה בהחלטתה כי רשות תכנונית אינה מוסמכת להכריע במחלוקות קנייניות. עם זאת, ציינה הוועדה, כאשר עולה מחלוקת קניינית, עומדות בפני הרשות התכנונית מספר חלופות: כאשר היא סבורה כי למגיש הבקשה להיתר ישנם תימוכין קנייניים מספקים, ועל פניו נראה כי ישנה אפשרות קניינית סבירה שיהיה באפשרותו לבצע את המבוקש בבקשה להיתר, אזי, תקודם הבקשה להיתר, וזאת מבלי להכריע במחלוקות הקניינית.

עם זאת, כאשר הרשות התכנונית סבורה כי למגיש הבקשה להיתר אין את התימוכין הקניינים הנדרשים, היא רשאית שלא לדון בבקשה להיתר, ולהמתין להכרעה קניינית במחלוקת בין הצדדים. "כאשר מוצגים תימוכין קנייניים שיש בהם להקנות את הזכות למימוש התכנון, אזי ככלל, יש להעדיף את קידום הדיון התכנוני ולא את עיכובו, כאשר אין בהכרעה התכנונית כדי למנוע את המשך בירור המחלוקת הקניינית, בפני הערכאות המתאימות", קבעה הוועדה.

לגופו של עניין, ועדת הערר קבעה כי העורר הציג תימוכין קנייניים לפחות לחלק מהמבוקש בבקשה להיתר, שיש בהם כדי לאפשר דיון תכנוני בבקשה להיתר, שלא יביא להכרעה במחלוקת הקניינית שבין הצדדים. על רקע זה, הוועדה המליצה כי החלטת הועדה המקומית מושא הערר דנן תבוטל, וכי הדיון בבקשה להיתר יוחזר אל הוועדה המקומית אשר תדון בה לגופה, ותיתן את החלטתה. ועדת הערר הבהירה כי ההחלטה התכנונית לא תכריע בכל הנוגע לטענות הקנייניות של הצדדים.

לאחר שהצדדים קיבלו את ההמלצה, ועדת הערר נתנה לה תוקף, והורתה לבטל את החלטת הוועדה המקומית ולהשיב אליה את הדיון.

לקבלת עדכונים בוואטספ >>> לחצו כאן