ועדת ערר: אין זכות חוקית להגיש ערר על מתן תעודת גמר לבניין

הגישו ערר נגד הוצאת תעודת גמר לבניין – שנתיים וחצי לאחר שהסתיימה בנייתו. ועדת הערר במחוז מרכז דחתה את הערר, וקבעה כי היא אינה מוסמכת לדון בנושא, מכיוון שאין זכות להגיש ערר על הוצאת תעודות גמר.

הערר הוגש נגד הוועדה המקומית רחובות ונגד חברה יזמית בגין בניין מגורים בנוי, שבנייתו הסתיימה. הבניין נבנה מכוחם של היתרי בניה שניתנו על ידי הועדה המקומית בין השנים 2020 ל-2023 (היתר השינויים האחרון ניתן בחודש פברואר 2023), ובחודש נובמבר 2023 אף ניתנה תעודת גמר, בה אישרה הועדה המקומית כי הבניין נבנה לפי תנאי ההיתר. לטענת העוררים, קיים פער מהותי בין היתר הבניה לבין הבנייה בפועל, כאשר במוקד המחלוקת ניצבים 3 מקומות חניה אשר לטענת העוררים אינם תואמים את היתרי הבניה. העוררים טענו נגד ההיתר ונגד תעודת הגמר, אשר הוצאו במהלך 2023.

הוועדה המקומית טענה כי, דינו של הערר להידחות על הסף, הן בשל היעדר זכות ערר על תעודת גמר, והן בשל השיהוי הניכר בו הוגש הערר – שנים לאחר שניתן היתר הבניה ולאחר שהופקה תעודת הגמר.

הוועדה, בראשותו של עו"ד יוני שוורץ, דחתה את הערר על הסף. בכל הנוגע לטענות נגד ההיתר, הוועדה ציינה כי מעבר לשיהוי הקיצוני שבו הוגש הערר – אשר מסיבה זו לבדה מביא לדחייה על הסף, העוררים לא עמדו בתנאי להגשת הערר. הוועדה ציינה כי בהתאם להלכה הפסוקה, יכולה להיות זכות ערר בתנאים מסוימים גם לאחר שכבר ניתן היתר הבניה, אולם לצורך כך מוטל על העורר להעלות טענות המצביעות על כך שהיתר הבניה סוטה מהוראות התכניות החלות על המקרקעין. 

"העוררים לא העלו כל טענה המצביעה על סטיית היתר הבניה מהוראות התכנית החלה, וכל טענותיהם עוסקות באי התאמה בין ההיתר שניתן לבין הביצוע בפועל, ועל כן דינו של הערר כנגד היתר הבניה, להידחות על הסף", קבעה הוועדה.

בכל הנוגע להגשת ערר נגד תעודת הגמר, הוועדה ציינה כי אין זכות להגיש ערר שכזה. הוועדה ציינה כי הזכות להגשת ערר קיימת רק אם היא נקבעה מפורשות בחוק, ובהעדרה של הוראת חוק מפורשת, אין הזכות קיימת. הוועדה קבעה בהחלטתה כי מאחר ולא נקבעה בחוק האפשרות לערור כנגד מתן תעודת גמר, הרי שאין זכות ערר על כך. "הואיל וטענות העוררים בערר דנן הינן כנגד מתן תעודת הגמר, ומאחר והזכות להגשת ערר צריכה להיות מעוגנת בחוק – וזו אינה קיימת ביחס למתן תעודת גמר, דין הערר בעניין זה להידחות על הסף", קבעה הוועדה.

לקבלת עדכונים בוואטספ >>> לחצו כאן