תקציר לשלושת תיקוני החקיקה החשובים של השבוע בכנסת

אושר סופית: הקלות בגין פיצול דירה צמודת קרקע לשתי דירות    

מליאת הכנסת אישרה בקריאה שניה ושלישית את הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 155- הוראת שעה), התשפ"ד-2024. 20 חברי כנסת תמכו בהצעה, ללא מתנגדים או נמנעים. 

הצעת החוק מציעה לאפשר לבצע פיצול דירות צמודות קרקע בהקלה בשני מסלולים, על מנת להגדיל את היצע הדיור:

1. הראשון, פיצול של היחידה הקיימת לשתי יחידות. לפי מסלול זה מוצע שהועדה המקומית תהיה חייבת לאשר את הפיצול אלא אם ישנה חוות דעת של מהנדס הועדה כי התשתיות הקיימות לא נותנת מענה מספק להגדלת יחידות הדיור.
2. על פי המסלול השני, מוצע לאשר הוספה של עד 45 מ"ר ליחידה קיימת לטובת היחידה החדשה, בתנאים המנויים בהצעה ובכללם חובת תוספת של מרחב מוגן לדירה אם נוסף לה השטח המינימלי למרחב מוגן.
3. בנוסף מוצע שבמחוז הצפון והדרום, יחידות הדיור שפוצלו לא ייחשבו לעניין מגבלת כמות יחידות הדיור לפי תמ"א 35, עד לשיעור של 20% מהיחידות הקבועות לאותו ישוב. כמו-כן, מוצעת הוראה נוספת שקובעת שיחידת הדיור שפוצלה תישאר בידי אותם בעלים והיא תוכל לשמש לשכירות או מגורים של בני אותה משפחה בלבד. מוצע גם שהיטל ההשבחה יהיה בשיעור מופחת של 34% על פיצול ללא תוספת שטח והיטל רגיל של 50% אם הפיצול כולל תוספת שטח.

אושר סופית: רישיון להפעלת מכון בקרה – גם ללא בקר מורשה של הגנת הסביבה    

מליאת הכנסת אישרה בקריאה שניה ושלישית את הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 154- הוראת שעה), התשפ"ד-2024. 11 חברי כנסת תמכו בהצעה, ללא מתנגדים או נמנעים. 

על פי ההצעה, בתקופה שבין ה-30.06.24 לבין ה-31.12.25, יוכל שר הפנים לתת רישיון להפעלת מכון בקרה גם ללא בקר מורשה של הגנת הסביבה, תקופה זו ניתנת להארכה לשנה נוספת בצו של שר הפנים לגבי כלל סוגי הבקשות. 

בדברי ההסבר להצעה נכתב: "במסגרת קידום תיקון לתקנות התכנון שנועד להסדיר את הוספתם של סוגי בקשות להיתרים שבהם יידרש אישור מכון בקרה, מעבר למחויב כיום (רק בקשות להיתר שעניינן הקמת בניין מגורים חדש כהגדרתו בחוק), נמצא כי הדרישה בחוק להעסקה של בקר מורשה בתחום הגנת הסביבה, אינה צפויה לייעל את הליך הרישוי, אלא להפך, היא עלולה להכביד עליו ביחס למצב הקיים כיום. 

כלומר, נמצא שבמרבית המקרים המשרד להגנת הסביבה מסיים את תפקידו כגורם מאשר בשלב מסירת המידע, ואינו נדרש בשלב בקרת התכן. כמו כן, נמצא כי רוב הבדיקות הנדרשות בהיבטים סביבתיים בשלב בקרת התכן, הן בדיקות הנדסיות מבניות, אשר אינן דורשות בקר מורשה ויכולות להתבצע על ידי בקר 'רגיל'".

עלה לקריאה ראשונה ושנייה: צמצום הפשיעה החמורה והמאורגנת בענף הבנייה 

שר הבינוי והשיכון, יצחק גולדקנופף, הביא השבוע (5.8.24) לקריאה ראשונה במליאת הכנסת תיקונים לחוק רישום קבלנים, שיאפשרו שימוש במודיעין ממשטרת ישראל לצורך מניעת רישיונות מקבלנים המעורבים בפשיעה חמורה בענף הבניין, ולהסמכת פקחים לאכיפת עבירות של בנייה ללא רישיון. 

עיקרי התיקונים לחוק:

1. יורחבו סמכויותיו של רשם הקבלנים לפעול מול קבלן על סמך מידע מודיעיני שהתקבל מהמשטרה הקושר את הקבלן לפשיעה חמורה ומאורגנת. זאת נוכח תופעות חמורות הקיימות בענף, כדוגמת גביית דמי חסות, סחיטה באיומים, איום על קבלנים ודחיקתם החוצה מפרויקטים ועד כדי דחיקתם מעיסוק בענף בכללותו. "יצוין כי לתופעות אלו השפעות כלכליות משקיות רחבות, בין השאר, בשל פגיעה בתחרות בין הקבלנים בשוק והעלאת מחירי העבודות, הגוררות בהמשך עלייה במחירי הדיור וההוצאה הציבורית וירידה ברמה המקצועית של הקבלנים", כך נמסר ממשרד הבינוי והשיכון.
2. הסמכת מפקחים מבין עובדי משרד הבינוי והשיכון לאכיפת הוראות חוק הרישום לקבלנים – שר הבינוי והשיכון יוסמך למנות מפקחים מבין עובדי משרדו על מנת להגביר את אכיפת חוק רישום קבלנים באתרי הבנייה. מפקחים אלו יוסמכו להגיע לאתר בו מבוצעות עבודות הנדסה בנאיות, לדרוש ולקבל מידע ומסמכים הנוגעים לאכיפת החוק, כולל מסמכים המעידים על הקבלנים הפועלים באתר, ממי הם קיבלו את העבודה באתר ולמי הן הסבו אותן. מחלקה ייעודית הוקמה בשנה האחרונה באגף רשם הקבלנים במשרד הבינוי והשיכון.

בידקו מי הם הטובים ביותר בהתחדשות העירונית בישראל

קורס מבוא להתחדשות עירונית – לפרטים ליחצו כאן

לקבלת עדכונים בוואטספ >>> לחצו כאן

תגיות: חוק התכנון והבנייה השר יצחק גולדקנופף חוק רישום קבלנים