banner
עו"ד יריב גוטמן // יח"צ | Depositphotos
עו"ד יריב גוטמן // יח"צ | Depositphotos

המלכוד של תמ"א 38 נמצא בסעיף 12

מדוע יש לבטל את הסעיף, שקובע כי לא ניתן לבצע פרויקט בבניין מעל שתי קומות ובמגרש שאינו עולה על 400 מ"ר? // דעה

עו"ד יריב גוטמן 26.06.2024

אנציקלופדיות שלמות נכתבו במהלך העשור האחרון אודות הכשלים בקידום תמ"א 38 למרות שתוכנית זו נוצרה כבר ב-2005, כלומר לפני כמעט שני עשורים, במטרה לחזק את כלל בנייני מדינת ישראל כנגד תרחיש של רעידת אדמה גדולה 

יתרה מכך: המלחמה המתמשכת הוכיחה שוב ושוב עד כמה ההתחדשות העירונית הינה חיונית, ובמיוחד לתוספת משמעותית של ממ"דים . נכון להיום, רק כ-900  אלף מתוך כ-2.8 מיליון דירות, כלומר פחות משליש, מצוידות בממ"דים.

הסיבות לכשלים רבות ובמיוחד חילוקי דעות דוגמת מנהל הבין משרדי הממשלה והגורמים הכפופים להם, דוגמת מנהל התכנון, הרשות להתחדשות עירונית, מטה הדיור וכו', לגבי הן אופי התוכנית והן המשך קיומה אל מול חלופות אחרות דוגמת חלופת שקד (על שם השרה לשעבר איילת שקד) שבפועל לא קודמו.

בחודש אוקטובר האחרון הסתיים המנדט של תמ"א 38. מנהל התכנון אמנם ניסה להחיות מחדש את חלופת שקד, זאת באמצעות ניסיון לשלב את התכנון בוועדות המקומיות עם תהליך ברישוי וקבלת ההיתרים, זאת על מנת לקצר את זמן אישור התוכניות, אולם עד כה בפועל לא קרה דבר.

מוקש גדול נוסף, שרק מתי מעט מודעים אודותיו, הינו סעיף 12 שנוצר כבר ב-2005 ומגביל מאוד את האפשרויות של תמ"א 38 להתרחב. סעיף זה קובע שתמ"א 38 לא תתבצע במקומות שבהם גובה המבנה אינו עולה על שתי קומות וגודל המגרש אינו עולה על 400 מ"ר.

לטעמי זהו אבסורד גדול מאין כמותו. בבדיקה שערכתי במשרדי מצאתי כי ברחבי מדינת ישראל קיימים אלפי מגרשים הממוקמים ברובם הגדול בלב ליבן של הערים והשכונות הוותיקות, מכילים מבנים נמוכים, ישנם, שחלקם הגדול אף מתפורר, ותקועים במקרים רבים כעצם בגרון בין לבין מתחמים העוברים התחדשות עירונית, כולל תמ"א 38.

בין היתר מדובר במגרשים שעליהם ממוקמים מוסדות חינוך שהוקמו בשנות ה-50 של המאה הקודמת, מבני תעשייה ומלאכה מתפוררים שהוקדמו שנים רבות בטרם נוצרה הפרדה נאותה בין אזורי תעשייה ומגורים ועוד אי אילו מפגעים שמוטב שלא להרחיב את הדיבור עליהם בפלטפורמה הנוכחית.

מדובר גם במקרים רבים במבני מגורים ישנים שהפכו שלא בטובתם לאכסניה למאורות סמים ושאר מיני בשין ותקועים כאבן שאין לה הופכין וכל זאת בגלל סעיף 12 הדרקוני.

על כן, לסיכום, כשם שהגיע הזמן להתניע מחדש את גלגלי תמ"א 38 ולהעניק לה תוקף משנה ולזמן בלתי מוגבל, כך גם זה הזמן להסיר מוקשים להעביר מן העולם את המוקש והמיותר ששמו "סעיף 12" ויפה שעה אחת קודם!

*כותב המאמר, עורך דין יריב גוטמן, מתמחה בנדל"ן ומקרקעין 

בידקו מי הם הטובים ביותר בהתחדשות העירונית בישראל

קורס מבוא להתחדשות עירונית – לפרטים ליחצו כאן

לקבלת עדכונים בוואטספ >>> לחצו כאן

שיתוף

כתבות שיכולות לעניין אותך

נשמח לדבר אתך
נגישות