קריאה לאמץ מיידית את חוק שיקום מתחמי ההרס: "יש לאפשר לנו לקדם את בניין הארץ ושיקומה"

טיוטת "חוק שיקום נזקי מלחמה בדרך של התחדשות עירונית, התשפ"ו-2025" הופצה השבוע לקראת אישור מזורז, במטרה להעניק פתרון פרקטי ומהיר למתחמי ההרס. הנוסח החדש מבטל את הסעיף השנוי במחלוקת שהעניק למדינה סמכות להפקיע דירות מידי בעלים בבניינים שלא הגיעו לרוב מינימלי. חלף זאת, קובע החוק מנגנון חדש וישים יותר, לפיו אם תושג הסכמה של ארבע חמישיות (80%) מתוך כלל בעלי הדירות באזור לשיקום והתחדשות, ניתן יהיה לאשר את הפרויקט. המהלך נועד לאזן בין הצורך הדחוף בשיקום וחידוש המבנים לבין שמירה קפדנית על זכויות הקניין של בעלי הדירות.

בשורה משמעותית נוספת העולה מן החוק נוגעת ליצירת ודאות כלכלית בפרויקטים הללו: נקבע כי שיעור היטל ההשבחה שיחול בתוכניות אלו יעמוד על רבע מן ההשבחה (25%) בלבד, וזאת גם כאשר מדובר בתוכניות משביחות הממוקמות בסמוך לתחנות מטרו. יתרה מכך, החוק מעניק גמישות נוספת ומאפשר לרשות מקומית לקבוע, בתוך 90 ימים ממועד ההכרזה על האזור, כי לא תחול בו חובת תשלום היטל השבחה כלל.

בנוסף, כדי למנוע "גרירת רגליים" תכנונית ועיכובים מצד הרשויות המקומיות, מחייב החוק את מוסדות התכנון לעמוד בזמנים קשיחים; במקרה שבו הוגשה תוכנית לוועדה המקומית והיא לא אושרה בתוך 12 חודשים ממועד הגשתה, היא תופקע מידיה ותועבר ישירות לאישורה של הוועדה למתחמים מועדפים (ותמ"ל).

הצעת החוק היא צעד חיוני בכיוון הנכון, אך היא טומנת בחובה אתגרים בירוקרטיים משמעותיים. כמי שמייצגים בעלי דירות בבניינים שספגו פגישה ישירה מטילים איראניים, אנו עומדים על כך שתובן החשיבות שבנסיבות הנוכחיות, נדרש מנגנון תכנוני רזה ויעיל ככל הניתן. עלינו לוודא שהעברת סמכויות לוותמ"ל במקרה של עיכובים בוועדה המקומית אכן תייצר קיצור דרך אמיתי, ולא תהפוך לעוד תחנה במסלול ארוך מדי עבור בעלי דירות שממתינים לביתם החדש ולא להסתפק רק במועד לאישור תכנית חדשה, אלא גם למועד קשיח לקבלת היתר הבניה המיוחל.

החוק החדש מבין סוף סוף את כובד המשקל שמונח על כתפי בעלי הדירות והמארגנים בשטח, שניצבים בחזית. האפשרות לעקוף חסמים ביורוקרטיים מקומיים ולהעביר תוכניות ישירות לוותמ"ל במקרה של עיכובים, היא לא פחות מהצלת חיים עבור דיירים שחיים כיום במבנים פגועים ונעדרי מיגון. כעת, חובת ההוכחה חלה על הרשויות המקומיות, עליהן לאמץ את הכלים החדשים הללו, לאפס היטלים היכן שמתאפשר, ולאפשר לנו לקדם את בניין הארץ ושיקומה ללא סחבת. כל זאת כמובן כפוף לשיתוף פעולה מלא עם נציגי בעלי הדירות ובעלי הדירות עצמם, כדי לקדם התחדשות עירונית נכונה עבור כולם.

*הכותבים הם עו"ד רועי דהן, שותף ומייסד משרד  KDCואלון וייזברג, שותף ומייסד קבוצת יגאל אלון ויו"ר לשכת המארגנים בהתחדשות עירונית

לקבלת עדכונים בוואטספ >>> לחצו כאן