"אנחנו באותה סירה": סיכום כותרות הכנס השנתי של הוועדה המרחבית זמורה

הוועדה המרחבית לתכנון ובנייה 'זמורה' בראשות רותי שורץ, האמונה על היישובים מזכרת בתיה, בני עי"ש וקריית עקרון, קיימה השבוע את הכנס "בין תכנון לרגולציה: מפת דרכים" במרכז האקדמי פרס ברחובות, בהשתתפות בכירים בגופי התכנון הארציים והמקומיים, ראשי רשויות, יושבי ראש ועדות, יזמים ואדריכלים.

בין המשתתפים היו יו"ר מטה התכנון הלאומי היוצא הרב נתן אלנתן, מהנדס העיר בית שמש ויו"ר איגוד מהנדסי ואדריכלי ערים אדר' גיא דוננפלד, משנה לנשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ ומנכ"ל "צמח המרמן" חיים פייגלין, מהנדסת העיר ראשון לציון אדר' גל גבריאל, מנכ"ל שיכון ובינוי נדל"ן אדר' אבישי קימלדורף, ראש המועצה המקומית גדרה סהר פינטו, ראש המועצה המקומית מזכרת בתיה גבי גאון, ראש המועצה המקומית קריית עקרון אילן ירימי לצד בכירים נוספים מעולם התכנון, הבנייה והשלטון המקומי.

הכנס הציב במרכז הדיון את אחת הסוגיות המשמעותיות ביותר שמעצבות כיום את עולם התכנון בישראל: רפורמת "מורשה להיתר". הרב נתן אלנתן סיכם את תקופת כהונתו שכללה שורת רפורמות בתחום התכנון והרישוי: "בתחום התכנון המצב היה טוב יחסית, ואפשר לראות שבשנים האחרונות נשברו שיאים במספר יחידות הדיור שאושרו. רק בשנת 2025 אושרו למעלה מ-220 אלף יחידות דיור, אבל ברישוי הייתה בעיה קשה מאוד, ולכן הגעתי עם רשימת רפורמות שצריך לקדם. קיוויתי שנצליח להעביר לפחות חלק מהן, ובסופו של דבר הצלחנו לקדם את כולן. כל הרפורמות שקידמנו נועדו בסופו של דבר להפוך את מסלול מורשה להיתר לרפורמה ישימה. בעבר היה קשה ליישם אותה והיזמים לא רצו לוותר על האפשרות לקבל הקלות, והאדריכלים חששו מהאחריות. כיום יש כבר כ־300 מורשים להיתר וכאלף בקשות שהוגשו במסלול הזה. אני מעריך שבעוד חמש שנים בין 40% ל־50% מהבקשות להיתר יעברו דרך המסלול הזה".

חיים פייגלין הגדיר את רפורמת "מורשה להיתר" כ"מהפכה" ואמר כי ההתאחדות החלה לקדם את הרעיון כבר בשנת 2016. "החזון היה לקצר הליך של חמש, שש ושבע שנים בין אישור תוכנית לבין תחילת הבנייה בפועל, ולהפוך אותו לאירוע של חודשים. אנחנו עדיין לא שם, אבל הכיוון נכון. בעוד כמה שנים המקצוע שנקרא 'מידען' פשוט ייעלם, כי בינה מלאכותית תוכל לבצע בתוך דקות משימות שלוקחות היום חודשים. אדריכלות היא אחד המקצועות שמשפיעים יותר מכל על איכות החיים שלנו, על המגורים, המסחר והמרחב העירוני, אבל בישראל הפכו את האדריכלים לאנשים שאפשר לטרטר בין אינסוף תחנות בירוקרטיות. הפינג־פונג הזה פגע באיכות הפרויקטים, עלה מיליארדים והפך בסופו של דבר לחלק ממחירי הדיור הבלתי נסבלים שהציבור משלם. במשך שנים נזרעו במערכת עוד ועוד 'מוקשים' שעיכבו פרויקטים, כשהגדול שבהם היה היתר הבנייה. הרפורמה הזו נועדה להתגבר על המוקש הזה, ואני אופטימי מאוד לגבי העתיד".

אבישי קימלדורף אמר כי: "כשנכנסתי לשיכון ובינוי לפני כשנה וחצי ופרסתי את כלל הקרקעות והפרויקטים שלנו מצפון ועד דרום, הפעלתי שיקול דעת גם בשאלה עם מי אפשר לעבוד. הזמן שווה כסף, ולכן אנחנו רצים עם מי שרוצה לרוץ איתנו. כשצריך לעלות על הקרקע ולהביא תוצאות, עובדים במקומות שבהם פותחים את הדלת, מגלים רצון טוב ומאפשרים לקדם תהליכים. אני מרגיש שינוי אמיתי לכיוון של קיצור תהליכים ויותר שיתוף פעולה. בסופו של דבר, האינטרסים של היזמים, הרשויות המקומיות ומוסדות התכנון משותפים. אנחנו באותה סירה. איפה שיש נכונות לעבוד יחד, בין אם מדובר ברישוי עצמי ובין אם במסלולים אחרים, אפשר לקדם פרויקטים מהר יותר. אבל כדי שזה יקרה צריך גם איכות מקצועית. כשמגיעים עם צוות טוב ועם תכנון איכותי, הדלתות נפתחות מהר יותר. שוק הנדל"ן צריך יציבות, וכשיש יציבות ושותפות אמיתית בין כל הגורמים, אפשר לקדם הרבה יותר בנייה והרבה יותר מהר".

מ"מ יו"ר הוועדה המרחבית 'זמורה' ויו"ר הוועדה המחוזית חיפה, רותי שורץ: "הכנס עסק בשאלה כיצד מקדמים תכנון טוב ואיכותי, ששומר על האינטרס הציבורי, ובמקביל עושים זאת בלוחות זמנים מהירים ויעילים יותר. השכונות והרחובות של המחר יהיו צפופים יותר, ולכן הצורך לקדם איכות חיים עירונית הוא חיוני – בקריית עקרון, במזכרת בתיה, בבני עי"ש וגם בכל מרחב תכנון אחר. אני מאמינה ברפורמת הרישוי העצמי ותומכת בה משום שהיא יכולה לשחרר עומסים מהוועדות המקומיות ולקצר את הליכי הרישוי, אך לצד הסמכות באה גם אחריות. הציפייה שלנו ב'זמורה' היא שההיתרים יהיו מהירים, אבל גם מקצועיים ואיכותיים. לכן אנו מסיטים משאבים גם לשלב המידע להיתר וגם לתהליכי הבקרה, ופועלים מתוך תפיסה ברורה של איכות תכנון ומהירות תגובה".

גבי גאון, ראש מועצת מזכרת בתיה וגזבר הוועדה הוסיף: "בשנים האחרונות החלטנו ב'זמורה' שלא להיות רק גוף שמאשר תוכניות והיתרים, אלא גם להוביל שיח מקצועי ועשייה משותפת עם הרשויות, היזמים ואנשי התכנון, ולהיות עבורם בית וכתובת. האזור שלנו נמצא בעיצומה של תנופת פיתוח משמעותית עם אלפי יחידות דיור חדשות, התחדשות עירונית והרחבת יישובים, ולכן האחריות שלנו היא לוודא שהתכנון מתקדם במהירות, אך גם בצורה נכונה ומקצועית. אני מאמין שהחיבור בין הרשויות המקומיות, מוסדות התכנון והיזמים הוא המפתח להצלחה. היזמות מניעה את המשק ואת הפיתוח, ותפקידנו הוא לתת את הכלים, הוודאות והמענה המקצועי שיאפשרו לקדם פרויקטים בצורה יעילה לטובת התושבים והדורות הבאים".

אילן ירימי, ראש המועצה המקומית קריית עקרון: "הכנס החשוב הזה עסק בשני תחומים המשפיעים באופן ישיר על איכות חייהם של התושבים ועל היכולת שלנו להמשיך ולצמוח – תכנון ורגולציה. תכנון נכון לצד רגולציה מאוזנת הם הבסיס לקבלת החלטות טובות יותר, לקידום פיתוח אחראי ולחיזוק שיתופי הפעולה בין הרשויות המקומיות, מוסדות התכנון ואנשי המקצוע. האתגרים גדולים, אך גם ההזדמנויות רבות, ולכן על כולנו לפעול יחד, כל אחד בתחומו, כדי לייעל תהליכים, להסיר חסמים ולקדם את הפיתוח לטובת התושבים. אני מברך את כלל המשתתפים ומאחל לכולנו כנס פורה, מקצועי ומוצלח".

לקבלת עדכונים בוואטספ >>> לחצו כאן