שעות אחדות לפני המתקפה באיראן, התקבלה קביעה תקדימית של המדינה: "חדר מחוזק" איננו מיגון תקני

בית המשפט המחוזי בתל אביב ביטל יום לפני פרוץ מבצע "עם כלביא" היתר בנייה שהוציאה עיריית רמת גן להרחבת דירה ובניית חדר מחוזק כמרחב מוגן. זאת לאחר שפרקליטות המדינה שלחה הבהרה מטעמה, שבה ציינה כי לא ניתן לראות "חדר מחוזק" כמקלט או כממ"ד תקני, בהתאם לחוק. 

פסק הדין, שניתן כאמור יום לפני פרוץ העימות מול איראן וירי הטילים על ישראל, ובין השאר על רמת גן שספגה פגיעות קשות, קובע מהו מיגון תקני לבית. 

פסק הדין ניתן במסגרת עתירה שהגישה תושבת העיר, המתגוררת בבניין יש בן 2 קומות ברחוב הרוא"ה בעיר, נגד החלטת ועדת הערר המחוזית לאשרר היתר בנייה שהעניקה הוועדה המקומית להרחבת דירה בבניין מגוריה על ידי אחד משכניה. ההיתר כלל הרחבת דירה קיימת בקומה עליונה ע"י בניית "חדר מחוזק" תוך חריגה משמעותית מקווי הבניין המותרים. 

העותרת שמתגוררת בקומת הקרקע ויוצגה על ידי עו"ד אלון קאופמן ממשרד ענת בירן – עורכי דין, התנגדה לבקשה, וטענה, בין היתר, כי את החריגה מקווי הבניין ניתן להתיר לפי הדין רק עבור "מרחב מוגן דירתי", המהווה מקלט מאושר ותקני. לעומת זאת, נטען, "חדר מחוזק" הוא מוצר אחר לחלוטין והוא אינו מהווה "מקלט" ע"פ דין – הוא אינו נותן מענה מיגוני ברמה של ממ"ד תקני, הוא לא בנוי בצורה של מגדל ממ"דים הבנויים זה מעל זה, הקירות ההיקפיים של "חדר מחוזק" אינם יורדים עד ליסודות, ועל כן אין כל סמכות לאשר את ההקלה בקווי בניין עבור "חדר מחוזק", אלא אך ורק לממ"ד תקני.

הוועדה המקומית דחתה את התנגדותה של השכנה, שהגישה ערר לוועדת הערר המחוזית. ועדת הערר דחתה את הערר, וקבעה כי: "בענייננו, אושר חדר מחוזק וניתן פטור מחובת הקמת מקלט. כעולה מהתייחסות הוועדה המקומית, החדר המחוזק מוצע מעל חדר אמבטיה ומבואה סגורה… לפי הוראות תקנות המפרטים, רשות מוסמכת רשאית לאשר גם חדר מחוזק כמרחב מוגן דירתי. הוועדה המקומית רשאית להתיר תוספת שטחי שירות עבור חדר מחוזק בנוסף על שטחי בנייה, בכפוף לכך שהרשות המוסמכת נתנה את אישורה שהחדר המחוזק מהווה מרחב מוגן".

הדיירת לא השלימה עם ההחלטה, ובאמצעות עו"ד קאפומן עתרה לבית המשפט המחוזי נגד ועדת הערר. השופטת יעל בלכר, שדנה בעתירה, כתבה בהחלטה מסוף שנת 2024 כי: "נראה שמתעורר קושי לכאורי בראיית חדר מחוזק כ'מרחב מוגן דירתי' לצורך תקנות סטיה ניכרת, לאישור סטיה מקווי בניין". בעקבות זאת, פרקליטות המדינה במחוז תל אביב, שייצגה את ועדת הערר, ביקשה ארכה לגבש עמדה.

לפני מספר שבועות נשלחה הודעה מטעם המדינה, שעליה חתומים עו"ד גיל בילבסקי, ממונה בפרקליטות מחוז תל אביב (אזרחי) ועו"ד שירה נגר, מפרקליטות מחוז תל אביב (אזרחי), הודעה שלפיה עמדת המדינה היא כי לא ניתן לראות בחדר מחוזק כמקלט או מרחב דירתי מוגן בהתאם לתקנות התכנון והבנייה העוסקות בסטייה ניכרת מתכנית.

בפסק דין שניתן ביום חמישי האחרון קבעה השופטת בלכר כי היתר הבנייה יבוטל. השופטת ציינה כי "עם ביטולה של החלטת ועדת הערר שמכוחה הוצא היתר הבניה, אין מקום שיעמוד עוד על כנו ההיתר כפי שהוצא". השופטת קיבלה את העתירה, והורתה על החזרת הדיון לוועדת הערר, שתדון בערר לאור פרשנות המדינה.

עו"ד קאופמן מסר בתגובה לפסק הדין: "פסק הדין ניתן ביום חמישי האחרון, שעות אחדות לפני תחילתו של מבצע עם כלביא. מאז תחילת המבצע, אנו נוכחים לראות ביתר שאת, כי בעת התקפת טילים, קיימת חשיבות מרובה לכך שלאוכלוסיה יינתן המענה המיגוני הטוב ביותר. מאחר שחדר מחוזק אינו בר השוואה למענה המיגוני שניתן ע"י מרחב מוגן תקני, קיים היגיון רב בפסק הדין המוצדק שניתן ע"י בית המשפט, ואנו שמחים על כך".

לקבלת עדכונים בוואטספ >>> לחצו כאן