כך עולה מדו"ח הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית לשנת 2018, שחושף כי ניתנו פי 3 היתרי בנייה בתמ"א 38 מאשר פינוי בינוי. יחד עם זאת חלה עלייה ניכרת בפרויקטיי תמ"א 38/2 וירידה בתמ"א 38/1. ללא הפתעות: תכנית פינוי בינוי שומרת על מגמת עלייה
תמונה: ההריסה הראשונה בקרית יובל // צילום: נעמי זידמן
לאחר שנה וחצי של עבודה מסכמת הרשות את הישגיה בדו"ח המלא המפרט את מצב ההתחדשות העירונית 2018 בישראל. בין הנתונים הייחודים לדו"ח עולות מספר מכירות הדירות שנבנו בהתחדשות עירונית לעומת הבניה החדשה בישראל, לפיהם אחת מכל 7 דירות חדשות שנמכרות בישראל היא דירה שנבנתה פרויקט התחדשות עירונית.
פי 3 היתרי בנייה בתמ"א 38 מאשר פינוי בינוי
עוד עולה מהדו"ח כי החל משנת 2010 נרשמה עליה עקבית וניכרת במתן היתריי בניה בהתחדשות עירונית, כאשר משנת 2015 נרשמת יציבות בהיקף הבקשות להיתרי בניה לתמ"א 38, אותה מסבירים ברשות: "בשל התמשכות תהליכי הרישוי בוועדות המקומיות. לצד מגמת עליה מובהקת בבקשות להיתרי בניה עבור מיזמי פינוי בינוי".
על פי הדו"ח כ-30 תכניות מתאר ותכניות אב שכונתיות להתחדשות עירונית נמצאות בתהליכי תכנון לקידום 125,000 יח"ד. בשנת 2018 החל טיפול ב-64 מתחמים, הכוללים 36,916 יח"ד חדשות ו-27,225 יח"ד תוספתיות. עוד עולה כי אושרו 27 תכניות מפורטות, הכוללות 12,812 יח"ד חדשות ו- 9,066 יח"ד תוספתיות. באשר למתן היתרי בנייה, ניתנו היתרים לכ-13,133 יח"ד, מתוכן 2,959 במתחמי פינוי בינוי ו- 10,174 בתמ"א 38.
49,649 יח"ד בפינוי בינוי במחוזות תל אביב והמרכז לעומת 442 יח"ד במחוז צפון
על פי הדו"ח תקציב הרשות לשנת 2018 עמד על 80 מיליון שקל, שהתחלק בין מימון תכנית מתאר שכונתיות להתחדשות עירונית, תכנון מפורט במסלול הרשויות המקומיות, קידום תוכנית מדינית לתגבור זכויות בנייה לאורך צירי מתע"ן, בדיקת התכנות למתחמים, קידום פיילוט במגזר הערבי, הפעלת מנהלות עירוניות, תשלום שכר עובדים ומשרדי הרשות. משנת 2004 ועד היום 105 מתחמים נמצאים בתכנון וכוללים 78,507 יח"ד חדשות ו-60,704 יח"ד תוספתיות. בהצטברות בכל השנים, היתרי בנייה בתכניות פינוי בינוי ועיבוי בנייה עמדו על 12,911 בכ- 56 מתחמים וכ-53,687 יח"ד בתמ"א 38 בכ- 2,767 מבנים.
בהשוואה לשנים קודמות, חלה עלייה משמעותית בהיקף יח"ד שאושרו בתכניות פינוי בינוי, כאשר בין השנים 2010-2014 פינוי בינוי דשדשה אולם החל משנת 2015 החלה צמיחה מתמדת, מ-6,506 יח"ד ועד ל- 12,812 יח"ד בשנת 2018. בשנת 2018 נרשמה עליה קלה של 5% לעומת 2017 במתן היתרי בנייה בפינוי בינוי ובתמ"א 38 גם יחד.
תל אביב מובילה – פתח תקווה אחרונה
הפן היותר כואב של ההתחדשות העירונית נמצא בפריפריה, כאשר על פי הדו"ח בשנת 2018 אושרו 49,649 יח"ד בפינוי בינוי במחוזות תל אביב והמרכז לעומת 442 יח"ד במחוז צפון.
מהנתונים עולה, כי כ70% מיחידות הדיור שאושרו ב-2018 נמצאות במחוזות תל אביב והמרכז כאמור, כאשר תל אביב מובילה בהוספת יח"ד מוצעות בתכניות מאושרות בפינוי בינוי עם 6,813 יח"ד. ביחס לגודל האוכלוסייה, המובילה בהנפקת היתרים היא קריית אונות ואחריה מדורגת יהוד-מונסון. באשר להנפקת היתרי בנייה, עד סוף 2018 הונפקו בתל אביב 1,811 יח"ד בפינוי בינוי, ברמת גן 561 ובנהריה 354 .
באשר לתמ"א 38 (בשני המסלולים), תל אביב מובילה עם 41 היתרים, אחרי רמת גן עם 40 היתרים ואילו קריית אתא עם 20 היתרים בלבד. נתון מעניין לא פחות הוא מכירת דירות, לפיו רמת גן מובילה עם 350 יח"ד שנמכרו במסגרת פרויקטים להתחדשות עירונית, אחריה אשדוד עם 261 יח"ד וסוגרות פתח תקווה עם 107 יח"ד ובת ים עם 106 יח"ד.
ירידה במספר הבקשות
שנת 2018 נרשמה כשנת שיא מבחינת הנפקת היתרי בנייה ואכלוס מבנים, זאת לצד ירידה במספר הבקשות שהוגשו. בתמ"א 38 הוגשו בקשות ל-633 מבנים, הכוללים 14,862 יח"ד, כאשר ל-540 מבנים ניתנו היתרי בנייה, קרי, 10,174 יח"ד, שמתוכן 5,300 תוספתיות. באשר למסלולים, אושרו תכניות הכוללת 34,516 יח"ד במסלול הרשויות המקומיות פינוי בינוי ועיבוי בנייה ו-36,375 יח"ד במסלול המיסוי.
באשר לתמ"א 38/1 חיזוק ותוספת בנייה לעומת תמ"א 38/2 הריסה ובנייה מחדש, ניכרת מגמת ירידה במהלך כל השנים ומעבר מחיזוק להריסה, כאשר בשנת 2010 בוצעו כ-91% מהפרויקטים על מסלול תמ"א 38/1 ואילו בשנת 2018 מדובר על 54% בלבד.
חיים אביטן ראש הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, מסר בעקבות פרסום ממצאי הדו"ח כי: "השקענו עד כה כ- 70 מליון שקלים בתכנון התחדשות עירונית בשביל לחדש פניה של המדינה. כיום נמצאות כ145,000 יחידות דיור בשלבים שונים של התחדשות ואנו עובדים בשיתוף פעולה מוצלח עם ראשי הרשויות המקומיות. נמשיך ללוות את הדיירים והיזמים בכל הארץ ובפרט בערי פריפריה חברתית וגאוגרפית, זהו הצדק החברתי האמיתי".
לקבלת עדכונים וחדשות בוואטספ >>> לחצו כאן
בואו להגיב ולהשמיע את דעתכם. הצטרפו עכשיו לקבוצת הפייסבוק הפורום הישראלי להתחדשות עירונית >>> להצטרפות
מי יהיו 70 המשפיעים לשנת 2023?
לקבלת עדכונים בוואטספ >>> לחצו כאן
