ראש העיר קריית ים, דוד אבן צור: "ויתרנו על היטל השבחה כדי לקדם תכניות התחדשות עירונית בשכונות הותיקות"

התפתחותה של עיר החוף הצפונית שאוכלוסייתה צפויה לצמוח בכ -15,000 תושבים בשנים הקרובות נשענת במידה רבה על חידוש המרכז הוותיק והשכונות הוותיקות: "אני לא רואה בהתחדשות עירונית רק נדל"ן וכלכלה, אלא בעיקר עניין חברתי"

ניסיון ציבורי: דוד אבן צור (63) מכהן בתפקידו משנת 2013. הוא נבחר לראשונה למועצת העיר בשנת 1989 ומאז החל רצף של מעל 30 שנות ציבורי כחבר מועצה וכסגן ראש עיר. כיהן בעבר כמנכ"ל החברה הכלכלית קריית אתא וכסמנכ"ל חברת המשקם

אולי לא ידעתם: לאחר הצהרתו של נשיא ארצות הברית לשעבר, דונלד טראמפ, על הכרה בירושלים כבירת ישראל, הכריז אבן צור כי הפארק החדש המתוכנן לקום בעיר ייקרא על שמו של טראמפ. טראמפ השיב לו במכתב תודה, בו הוא כתב בין היתר: "מרגש אותי לדעת שהעם בישראל שואב עידוד מהחלטתי להכיר בירושלים כבירת ישראל"

התחדשות עירונית עבורי: "אני מקדם את התחדשותה של קריית ים שנים רבות, אך הקפיצה התרחשה בחמש השנים האחרונות הרבה בזכות קבלת הכרה מתאימה בפוטנציאל של העיר על ידי מוסדות התכנון השונים ובזכות גיוס כוח אדם מוכשר לעירייה אשר מקדם עמי את חזון התחדשות העיר בכל הכוח".

חזון ומדיניות להתחדשות עירונית
חזון העירייה לשיקום השכונות הוותיקות של העיר משתלב היטב עם המדיניות לפיתוח רצועת החוף החותרת לבסס את מעמדה של קריית ים כעיר חוף ומוקד משיכה כלל אזורי של פנאי ונופש. רצועת החוף מהווה את הפוטנציאל הגדול של העיר, ולכן השכונות לאורך החוף נמצאות בתהליכי התחדשות מאסיבית עם בינוי הצופה פני הים, בקו ראשון הצמוד לחוף.

התחדשות עירונית על מפת הפיתוח של העיר
תכנית המתאר הכוללנית לקריית ים אשר אושרה ב-2019, מתווה את פיתוח העיר דרך חידוש המרקם הבנוי. משום שהעיר תחומה מכלל צדדיה, עיקר הפיתוח יגיע כתוצאה מתהליכים של התחדשות עירונית ונתמך בתכניות אסטרטגיות ומדיניות שהעירייה מקדמת בתחומי התשתיות, שירותי הציבור החברה והכלכלה העירונית. התכניות נותנות מענה לחסמים משמעותיים להחייאת המרחב הציבורי. למשל, תכנית אב לצורכי ציבור, הדואגת לכך שהעיר יכולה לשאת קיבולת עתידית של כ80 אלף תושבים, תוך בחינת הצרכים העירוניים לשטחי ציבור ושטחים ציבוריים פתוחים. 

כמו כן, תכנית אב לניידות המייצרת סינרגיה בין כלל אמצעי התחבורה בקרית ים לבין פיתוח שימושי קרקע, הן בעוצמות הבינוי והן בנגישות התחבורתית תוך העלאת השימוש באמצעי תחבורה לא-מוטוריים ותחבורה ציבורית במרחב העירוני של קריית ים. 

בעירייה מציינים כי התכניות מציעות סל כלים להתערבות במרקם הוותיק – החל מפעולות משמעותיות לשדרוג המרחב הציבורי והעלאת איכותו, עירוב שימושים לאורך צירים ובמוקדים הרלוונטיים, ודרך מנגנונים התומכים ביוזמות של פינוי בינוי ועיבוי. תכנית המתאר מסמנת ומפרטת "אזורי התערבות" של התחדשות עירונית. התכניות כוללות הנחיות קפדניות המכוונות למצוינות אדריכלית, פיתוח מאוזן ואיכותי, מתן מענה פרוגרמתי לצרכי ציבור עתידיים, המלצות למיצוי והגדלת הפוטנציאל הכלכלי-מסחרי של העיר. בין השאר ניתן למנות שם: עידוד תחבורה ציבורית, נסיעה באופניים והליכה ברגל, טיפול בשטחים הציבוריים, חידוש רחובות, הנחיות לעירוב שימושים, המלצות לחוקי עזר, וגם המלצות "רכות" לחיזוק והעצמת האוכלוסייה הקיימת.

בעירייה אומרים כי כלל התכניות יוצרות וודאות בתחום ההתחדשות העירונית, כאשר הלכה למעשה ניתן לראות בשטח את האיתותים למדיניות שהתווה ראש העיר.

ראש העיר קריית ים, דוד אבן צור בריאיון ל"מגדילים"

כמה תושבים יתווספו לעיר בעשור הקרוב?
"אני מעריך שיתווספו לעיר עוד כ-15 אלף תושבים חדשים בשנים הקרובות. התהליך כבר התחיל עם שכונת גלי ים, שאולי לא נכנסת להגדרה הממשלתית של התחדשות עירונית, אך מבחינתי היא דוגמה לחידוש המרחב העירוני ע"י העירייה, שביצעה שינוי ייעוד לקרקע למגורים בתוך המרקם הבנוי, והעבירה את האצטדיון הכדורגל לצפון העיר".

איך מאזנים בין ציפוף וחידוש העיר למגורים לבין הכנסות ממסחר ותעסוקה?
"הם הולכים יד ביד – מסחר ותעסוקה בתוך העיר מתקשים להתקיים ללא ציפוף, והמסחר נועד לשרת את התושבים בעיר. אחת הדרישות של העירייה הינה הוספת שטחי מסחר ותעסוקה משמעותיים, בפרט באזור המע"ר של קריית ים. זאת בכדי שתתקיים פעילות לאורך כלל שעות היממה, עם חנויות פעילות למען התושבים ותכנית המתאר מאפשרת כ- 335 אלף מ"ר לתעסוקה ומסחר בעיר. בנוסף לכך, דאגתי לשייך את שטחי רפאל לקריית ים בכדי להגדיל את בסיס ההכנסות של הרשות, ואנו נמצאים בדיונים מול משרד הפנים והועדה הגיאוגרפית חיפה לשיוך הכנסות מנמל המפרץ".

תכנית או פרויקט משמעותי שקידמת במהלך הקדנציה לטובת פיתוח העיר?
"טרם כניסתי לתפקיד, לא היו בעיר תכניות שנקלטו בוועדות התכנון. לכן, בתחילת הדרך נדרשתי להתניע תהליכים רבים במספר תכניות לפינוי בינוי ברחבי העיר. ישנם כ 10 אלף יח"ד הנמצאות בשלבים שונים של תהליכי התחדשות עירונית, כאשר מתוכן, כ -3,000 יח"ד מאושרות ובדרכן לתהליכי הוצאת היתר".

עירוב שימושים – בעד או נגד?
"כמובן שבעד, ומכיוון שכך גם הכנו תכנית לשלד מרכז העיר אשר קובעת מדיניות ברורה לפיתוח מרכז עיר בעל עירוב שימושים דינמי הפעיל ברוב שעות היממה, המשלב מגורים עם מסחר בבינוי אורבני אינטנסיבי, קמפוס ציבורי, מוסדות ציבוריים ותרבותיים ופארק עירוני המהווה אבן מרכזית בפסיפס העירוני. מרכז העיר תוכנן כרובע המעניק לתושביו איכות חיים גבוהה, מרחב ציבורי משוכלל ומאפשר התחדשות מנקודת מבט קהילתית". 

מטרה לשנה החדשה הבאה עלינו לטובה?
"אני לא רואה בהתחדשות עירונית רק נדל"ן וכלכלה, אלא בעיקר עניין חברתי, לכן ויתרנו על היטל השבחה בכדי לקדם בעיר תכניות התחדשות עירונית בשכונות הוותיקות ביותר, מקומות בהם הבתים נבנו משנות ה-50 ודורשים טיפול. לכן, המטרות הן מימוש של שני מתחמים משמעותיים הנמצאים בהסכם מסגרת עם הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית. בנוסף לכך, אישור תכניות משמעויות במרכז העיר ולאורך חוף הים, במתחמים של יוספטל וצה"ל המקודמים בהליך פינוי בינוי ע"י המינהלת להתחדשות עירונית ואגף הנדסה. 

שנת 2023 תהא השנה שבה אנו צופים היקפים משמעותיים של הריסת מבנים ישנים במתחם אג"ש – בשמו החדש "אפיק ים", ובמתחם צבא קבע של חברת הכשרת היישוב.

בנוסף לכך, השלמת בנייתם של מתחמי תעסוקה ומסחר כגון המרכז המסחרי בצמוד לטיילת צפון ומקכזים מסחריים קטנים יותר בשכונת גלי ים ואזורים אחרים. 2023 תהיה ללא ספק שנה של המשך ההתחדשות והתחלות חדשות ומרגשות עבור קריית ים".